宁吉喆：房地产调控长效机制正紧锣密鼓制定

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《证券时报》记者严旭、国家统计局局长纪宁哲昨天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，今年中国经济实现了预期目标，“没有出现任何问题”，中国经济稳定、积极的趋势没有改变，全年可能会有更好的结果。房地产调控的长效机制正在抓紧制定，并将适时出台。

虽然第三季度的数据尚未公布，但从现有数据来看，1-8月份规模以上工业企业利润同比增长21.6%，增速高于上月。9月份中国制造业采购经理人指数为52.4%，为2012年5月以来的最高水平。非制造业业务活动指数达到55.4%，也是2014年6月以来的最高水平。“利润是硬道理，反映了经营状况的改善。制造业的繁荣指数和分项指数一般显示繁荣的一面和繁荣的另一面。”纪宁哲认为，中国经济今年实现6.5%左右的增长目标没有问题，甚至可能更好。经济稳定和良好的趋势没有改变。

纪宁哲补充说，在考虑经济增长速度的同时，我们还应该考虑就业、价格、环境保护等方面。近年来，就业形势非常好，价格低于预期，生态环境正在改善。综合起来，这些指标表明，它完全有信心、有资格和有能力实现今年经济和社会发展的主要目标。

十八大以来，中国经济进入新常态。尽管经济增速放缓，但仍保持中高速增长。纪宁哲指出，经济发展的新常态是经济增长由过去的高速增长转变为现在的中高速增长。数据显示，2013年至2016年，中国国内生产总值年均增长7.2%，高于同期全球2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平。另一个重要方面是结构优化。从投资与消费的比例关系来看，消费已经成为经济增长的主要驱动力。近年来，消费对经济增长的贡献率已超过50%。尽管投资仍然在经济增长中发挥着关键作用，但消费在发展中发挥着根本作用，是主要的驱动力。

新常态的第三个特征是动能转换。新动能加速增长。所谓的新动能意味着新产业、新形式和新商业模式。高新技术产业和战略性新兴产业保持快速增长。在大众创业和创新的推动下，新兴产业不断推出新产品和服务。随着“互联网+”和高科技的应用和推广，共享经济、共享经济和网上零售等所谓的新商业形式正在蓬勃发展。

数据显示，2016年，钢铁和煤炭产能分别从6500多万吨和2.9亿多吨退出，超过年度目标任务；煤炭生产能力1.28亿吨，完成年度目标任务的85%。2016年底，商品房销售面积同比下降3.2%，其中住宅销售面积下降11%。今年8月底，商品房销售面积同比下降12%。

纪宁哲说，十八大以来，整个房地产行业持续发展。近年来房地产市场的一个突出特点是分化现象更加突出，一些一线城市和热点二线城市的价格快速上涨。与此同时，三线和四线城市由于过去大量的住宅建筑而拥有大量库存，国家还在供应方结构改革中提出了去库存化，包括房地产去库存化。

2016年底，中央经济工作会议确定“住房是为了生活，不是为了投机”，随后在全国各大城市出台了一系列房地产调控措施。

哲指出，针对这种分化的局面，对于大城市，特别是一线城市和热点二线城市，只要房价上涨过快，政府就会根据本地情况和城市情况，从需求和供给两个方面采取措施，现在效果还是不错的。住房的基本属性是消费，国家反对投机性投资的取向不会改变，但对于居民的正常住房，要因地制宜，根据城市制定政策。我相信，房地产调控政策将继续发挥其作用。房地产调控的长效机制正在抓紧制定，并将适时出台。