特朗普新税改计划备受质疑 共和党立法之路恐道阻且长

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Fx168金融新闻社(香港)-美国总统唐纳德·特朗普和共和党领导人终于在周三(9月27日)宣布了一份期待已久的税收改革蓝图，该蓝图将降低企业所得税税率，降低小企业税收，降低个人最高税率，并取消一些广泛使用的减税和减费规定，包括一项有利于民主党控制的高税收州人民的规定。然而，在新的税制改革方案公布后，外界提出了许多问题，立法者仍将面临一条将该方案转化为法律的复杂而艰巨的道路。

特朗普最新的税收改革计划是将公司税率从35%降至20%，小企业税率从39.6%降至25%，最高个人税率从39.6%降至25%。特朗普政府没有具体说明税收改革计划中与累进税率相对应的收入水平。然而，新税法是否会帮助富人而损害下层阶级的利益却是有疑问的。

作为对外界批评的回应，白宫国家经济委员会主任加里·科恩在周四(9月28日)表示，他不能保证所有的美国中产阶级都能看到他们的税单下降。

科恩在白宫的一个简报会上说，一些人的税收负担可能不会减轻，但整个中产阶级都会受益。

他强调:“我们的税制改革计划旨在确保美国中产阶级减税。这就是我们花费大量时间做的事情。我们有很多工具来确保我们做到这一点。这是我们必须做的。”

另一方面，根据独立分析师的分析，特朗普对企业和个人的减税措施将在十年内减少超过5万亿美元的联邦收入。美国已经有20万亿美元的债务。尽管这一税收改革计划在减税方面非常具体，但它没有提供如何抵消由此造成的联邦收入减少的影响的细节。

一些批评家说，如果国会不能同意抵消4万亿美元的减税，这项税收改革计划可能需要调整。

共和党推进税收改革立法的道路是复杂而艰巨的

据报道，特朗普的助手和国会中的共和党领导人经过几个月的谈判后提出了这一税收改革计划，但该计划没有详细说明如何在不增加赤字的情况下弥补减税造成的损失。共和党领导的国会税法起草委员会仍然需要提出详细的建议。

然而，共和党要将这一计划变成法律，仍然面临着一条复杂而艰巨的道路。首先，众议院和参议院都需要通过一项预算决议来开启快速通道机制，这样参议院就可以仅以50票通过税收改革法案。然后，众议院和参议院都将撰写他们自己版本的税收改革法案。

这意味着解决蓝图中遗漏的复杂细节。尽管税收改革框架提供了一些细节，比如20%的公司税率，但大部分难题都留给了参众两院的委员会去解决。例如，众议院筹款委员会和参议院财政委员会将负责决定是否将最高税率定在35%以上，以及取消哪种分项扣除。

他们的最终法案几乎肯定会在重大问题上有许多分歧。犹他州共和党人、参议院财政委员会主席欧灵·哈奇明确表示，他的委员会不会只是一个“橡皮图章”。

如果共和党能在众议院获得218票，在参议院获得50票，他们必须协商一个统一的版本。

此外，共和党人必须确保特朗普同意他们的最终法案。在竞选期间，总统承诺大幅减税，同时一些共和党人警告不要大幅增加赤字。

值得注意的是，尽管共和党控制了国会两院，但自特朗普1月份上任以来，他们在重大立法方面没有取得任何成就。共和党花了八个月的时间试图废除奥巴马的医疗保险，但最终在本周早些时候放弃了努力。外界更加质疑共和党是否有能力推进特朗普总统的立法议程。

哈奇9月15日说，“这比医疗保健法案要困难得多”，这表明立法会议在年底前实现税制改革面临着多大的挑战。几十年来，美国立法者一直避免对税法进行全面修订，该法上次通过是在1986年。

校对:莎拉