广西“五个落实到位”推进国有林场改革

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9月25日，记者在推进国有林场改革和发放集体林地林权证书检查缺陷、填补空白、纠正错误的电视会议上了解到，我区将确保国有林场改革任务按时完成，落实“五项落实措施”。

质量和固定资金到位。我区要求各地严格按照审批或备案的要求落实改革实施方案，加快印发“三定方案”。林场要明确职能性质，事业的建立要落实到林场，财务预算要落实到林场。

员工的合法权益是否到位。妥善安置富余劳动力；未被录用的富余职工，应当通过转岗、退休、购买劳务、安排就业和解除劳动合同等方式进行安置。国有林场应当依法参加社会保险，缴纳社会保险费，确保所有林场职工按政策办理保险手续，实现全覆盖。

政企分开。国有林场的学校、医院和代管村的现有社会职能将被剥离并移交给地方管理。改革后，以事业单位为特征的国有林场企业应独立法人经营，按照现代企业制度经营管理，林场应履行出资人职责，享有所有者权益。

森林资源的培育和保护已经到位。建立健全森林资源保护机制，依法规范国有林地经营权有偿出让的收回，依法规范国有占用林地的收回。

支持改革的政策已经到位。各市县要按照属地管理的原则，将包括自治区直属林场在内的国有林场纳入当地基础设施建设规划，每年安排具体项目；统筹安排国有林场路网和电网的改造升级；加强财政支持和对国有林场的财政支持。

此外，为检查差距，弥补差距，纠正集体林地林权证书发放中的错误，我区要求林权证书发放对象为农民比例未达到70%的县(市、区)，组织应重点提高发放对象为农民的林权证书的比例，每年分乡镇、村实施；向农民比重超过70%的县(市、区)发放林权证书时，要注重林权证书的更正和林权档案的完善，建立健全林权证书申请、受理、办理和注销纠错工作机制。(记者陈静实习生陈玲玲)

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