《2017·径山报告》发布：中国金融开放政策应兼顾效率与稳定

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实习记者徐婷报道，9月23日，由中国金融四十论坛主办、浙商银行独家支持的《2017京山报告》(以下简称《报告》)在杭州发布。报告的主题是“积极稳妥推进中国金融开放”。

报告分析了近40年来金融开放政策的发展历程、现状和存在的问题，围绕人民币汇率改革、中国跨境资本流动和金融支持“一带一路”建设等金融开放领域的重点议题，提出了相关政策建议。

《报告》认为，在制定新的金融开放政策时，政府应认真考虑与当前经济现实相适应的理念和策略，包括中国的金融开放决策需要认真考虑对国际经济的溢出效应；在积极推进资本项目开放的同时，还应考虑建立适度的、临时性的跨境资本流动管理机制，以支持金融稳定和货币政策的独立性；汇率对实体经济的影响可以通过贸易渠道和金融渠道产生，金融渠道变得越来越重要；“以开放促改革”应与“以改革促开放”相协调，共同推进金融改革和开放。

报告还提出了七项政策建议:第一，国务院金融稳定发展委员会应协调金融改革和开放政策。第二，积极增加汇率的灵活性，让更多的市场因素决定汇率水平。第三，建立宏观和微观的跨境资本流动管理框架，稳步推进人民币国际化。第四，实行准入前国民待遇，放宽外资机构持股比例，真正促进金融机构对外开放。第五，要尊重国际市场的规则和惯例，把金融市场向更高水平开放。第六，利用国内产业结构转型升级和“一带一路”倡议，积极构建外资投融资框架。第七，完善与开放金融体系相匹配的宏观审慎监管框架，有效防范和化解金融风险。