保监会启动偿二代二期工程建设

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中新网9月20日电(记者傅秋实)据报道，为进一步填补制度缺陷和监管漏洞，提高保险业风险管理和风险抵御能力，中国保监会近日发布了《第二代赔偿项目建设规划》(以下简称《建设规划》)，并启动了第二代赔偿项目建设。

自2016年实施第二代以来，在推进保险监管现代化、提高行业风险防控能力、促进行业转型升级、提升中国保险监管和保险市场国际影响力等方面取得了显著成绩。

根据《建设规划》，第二代、二期工程建设的总体目标应坚持四个方向。一是坚持风险导向，提高偿付能力监管体系的风险针对性，进一步扩大风险覆盖面，提高风险计量的科学性和风险管理的有效性，更及时、更恰当地反映保险业的偿付能力状况和风险变化；二是坚持问题导向，控制混乱，降低杠杆，加强执行力度，严格强化资本约束，加大监管政策传导力度，提高保险业风险管理水平和风险抵御能力；第三，坚持开放导向，积极为国际审慎监管规则和金融治理体系提供中国经验和中国方案，不断加强国内外监管合作，防范跨市场、跨领域、跨地区的跨市场金融风险；第四，坚持前瞻性，紧跟金融科技发展新趋势，不断提高监管科技水平，研究探索新技术条件下保险业审慎监管的新理念、新方法和新工具。

《建设计划》明确了二期工程建设的三大任务和26项具体任务。三大任务包括完善监管规则、完善运行机制和加强监管合作。其中，完善监管制度包括15项具体任务，重点解决保险公司资本不真实、关联交易复杂、资产不真实、多层套现导致基础资产不清晰、产品不透明、标语牌不合理、地方流动性风险突出、担保功能不足等问题和制度漏洞。健全的运行机制包括六项具体任务，旨在确保第二代还款的实施，加强偿付能力监管的执行力度。包括建立规范化、多样化的偿付能力数据真实性检查体系，逐步建立多维、三维、开放的偿付能力风险分析和监控体系，跟踪云计算、大数据、人工智能、区块链等金融技术的发展趋势，开展监管技术应用研究。加强监管合作包括促进国内和国际监管合作的五项具体任务。在国内监管合作方面，按照党中央、国务院金融稳定发展和监管协调机制的部署，推进金融审慎监管合作机制的建立和积极参与，加强与中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证监会、国家外汇管理局等相关部门的审慎监管和协调，有效防范和控制各种跨市场、跨行业、跨领域的金融风险；在国际监管合作方面，我们将加强与其他国家(地区)特别是“一带一路”沿线国家的合作，积极参与国际监管规则的制定。

据悉，第二代二期工程将按照“边建边实施”的工作思路，成熟一个、发布一个、实施一个，力争在三年左右完成建设和实施。