【迎接党的十九大】腹有诗书气自华

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图为海口市老年人参加健身活动。

图一瞥海口市。我们的记者何伟拍了一张海口西海岸的风景照片。《经济日报》记者何伟在海口拍了一张照片，海口也叫“椰子城”。中共十八大以来，海口坚持城市发展与城市管理并重，并以全市之力创建全国文明城市和全国卫生城市。准确的联系需要发展、基层的期望和人民的心。一个气温上升的城市

海口，一个自北宋开放的港口城市，曾经有海上丝绸之路的荣耀。十八大以来，海口坚持城市发展与管理并重，充分发挥全市努力创建全国文明城市和全国卫生城市(简称“双创”)。在美化一个美丽的城市的同时，准确的联系需要发展，需要草根的希望和民众的意愿——一个温度在上升的城市。

内外修缮，刷新城市价值

蓝天、绿地、清澈的河流……海口是一座高价值的城市。高“面值”不是天生的。海口市抓住“双创新”机遇，改善环境卫生，修复生态缺陷，用铁腕手段解决“城市病”。经过内外双重训练，海口的新面貌开始显现。

今年5月份以来，海口市市民陈每天晚上都在自己家附近的梅舍河栈道上行走。过去，他避开了那条河。梅什河全长16公里，贯穿海口南北，被称为海口的“母亲河”。然而，“城市病”已经在这条河里造成淤泥沉积、浑浊和鱼类死亡...多年来，尽管进行了多次治理，梅什河水质并没有得到根本改善，已成为海口市最大的生态缺陷。

面临困境，海口从这块“硬骨头”出发，践行生态文明建设。海口市在梅沙河整治中引入了全新的城市更新理念，包括生态控水和生态修复，充分体现了人与生态、人与自然的和谐互动。这种系统而全面的生态治水，使海口既有“面子”，又有“里子”。从表面上看，梅舍河将成为一条水底漂浮着水生植物、河里漂浮着鱼虾、两岸绿树成荫、生机勃勃的河流。在理子，依托梅舍河，改造沿海棚户区，打造以休闲产业为主体的滨江新商业，打造“海口客厅”。

梅什河的变迁是海口精心打造和创新的城市面貌的缩影。海口市民逐渐发现，街道上的卫生死角消失了，私家车停下了，斑驳的墙壁焕然一新，农贸市场的窗户明亮了，公园如画...一幅充满活力的城市的新画面展现了出来。

创新机制促进产业升级

城市更新和发展是最后一句话。海口启动“双创”后，发展环境日益优化，为经济社会发展注入了新的“活水之源”。通过园区招商、产业链招商、大型项目招商、同行招商，华新、中远、万达等500强企业相继落户海口。

海口的城市更新不是“粉饰太平”，而是由内而外的“双重创造”的升级版。海口市的城市更新以生态、人文、乡愁为基础，以宜居、工业、健康为脉搏，按照“固本、理脉、筑巢、引凤”的原则进行，促进了城市管理路径从“土地供应-工业带人”向“环境-吸引人-工业带人”的多维转型。

“双创”已成为推动海口经济社会整体发展的重要引擎和海口转型崛起的强大动力。在“双创新”工作的推动下，海口经济社会保持了平稳较快发展。固定资产投资增速连续三年保持在25%以上，位居全国大中城市前35位，海南省总投资增长到34%；区域国内生产总值增长率高于全省平均水平，经济总量占全省比重提高到32%。

在“双创新”的推动下，干部工作作风发生了变化，高效模式推动重大项目建设明显加快。2016年11月，国务院第三次大检查反馈确认，海口“最低审批制不仅充分落实了企业自主权，也改变了过去重审批轻监管的局面，找到了企业发展与政府监管的最大共同点。”

以人为本，让生活更加舒适

海口“双创”始终针对市民生活的痛点，努力弥补城市公共设施的不足，提高公共服务供给质量，营造更宜居的居住环境。

在海口市海富路杨光社区，有一个醒目的提醒——“老省委15分钟便民生活圈”，它提供了几十种相关的形式来满足居民的日常需求，如水果、日用品、缝制衣服、补鞋等，可以辐射到周围成千上万的居民。

便利生活圈吸纳了流动商贩和低收入困难人群，使他们有了稳定的生活。“过去，我在路边摆摊，风吹雨打。收入不稳定。现在生意稳定了，顾客也满了。日子比以前好多了。”便利生活圈一家早餐店的老板王一洋告诉记者。

海口市民的成就感也在不断提高。“去菜市场买菜之前，我总要换一双旧鞋。现在菜市场很干净，货摊也很整洁，就像进超市一样。”海口市民陈苏说。这一切都离不开海口“以人为本”的发展理念。据统计，在“双创新”时期，海口市财政支出的75%用于民生。

2017年7月14日，在海口市于2015年7月31日开始创建国家文明城市和国家卫生城市不到两年后，海口市被爱国卫生运动委员会正式命名为“国家卫生城市”。然而，海口的城市发展仍在努力巩固和推进。海南省委常委、海口市委书记张琪表示:“海口市以人为本，加快城市更新，全力打造升级版的“双创新”(《经济日报》？中国经济网记者何伟)

(主编:楼再霞)