京津冀等八区域开展全面创新改革试验

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国务院办公厅近日发布了《关于推进和支持创新相关改革措施的通知》。根据通知，为深入实施创新驱动发展战略，党中央、国务院决定在京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(承绵)、武汉、湖北、Xi、陕西、沈阳、辽宁等地开展综合创新改革试点。，并推进相关改革措施先行先试，努力打破制约创新发展的体制和制度障碍。

通知明确指出，推进和改革措施包括四个方面，共十三项措施。首先，技术和金融创新。推进“关联企业从产业链核心龙头企业取得应收账款质押融资服务”、“中小企业投融资信息一站式服务”、“贷款、保险、金融风险补偿捆绑专利质押融资服务”等三项措施。

二是在创新创业政策环境方面，推进了“专利快速审查、权利确认和维权一站式服务”、“加强以创新为导向的国有企业考核和激励”、“事业单位可以通过年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才”、“事业单位在省内统筹使用”和“国家税收与地方税收联合征税”等五项措施。

第三，在引进国外人才方面，提出了“鼓励和引导优秀留学生到中国工作创业，符合条件的留学生可以直接申请工作许可和居留许可”、“积极引进国外高层次人才，简化在华工作程序，增加从工作居留转为永久居留的新申请渠道”等两项措施。

第四，在军民融合创新方面，推进“军民融合共享大型国防科研仪器设备”、“以公平为纽带的军民两用技术联盟创新合作”、“支持民企核心军品认定和准入标准”等三项举措。

通知强调，要努力推进政策制度创新，深化分权和分权，优化服务改革，加快政府职能转变，提高政府管理水平，推进符合创新驱动发展要求的新体制新模式建设，不断释放改革红利，激发全社会的创新和创造力，加快培育和扩大经济发展新动能。