新疆：科技成果转化打破藩篱

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8月18日，自治区召开了实施科技成果转化政策的现场交流促进会。记者从现场了解到:目前，我区已有四项科技成果被划拨转移收入，总计3100万元，其中科研人员是最大的受益者。这极大地激发了本地区研究人员以市场为导向的研究热情。

3100万元，在新疆科技整体发展中并不算多，但却隐藏着“大内容”，其背后是我区为解除制约科技成果转化及其带来的变化的桎梏所做的努力。

去年9月，我区出台了《关于激发科研机构和科研人员创新活力促进科技成果转化的若干政策》，其中包括9项新的科技政策，如科技成果转化对科研人员的奖励率不低于70%，在新疆也被称为“九条科技文章”。在过去的一年里，新疆的“科技九条”帮助我们打破了本地区科技成果转化的障碍。

从鼓掌到呼唤

《科学技术九条》颁布后，一石激起千层浪，许多人拍手称快，但更多的人心存疑虑，袖手旁观。

原因何在？因为科技成果的“三权”(使用权、处置权和收益权)下放看似简单，实际上涉及到财政、人事、税收等方面。如果没有配套措施和操作规程，政策的实施会有很多不确定性。

新疆农业科学院粮食作物研究所研究员梁小玲是我们地区玉米育种专家。她长期与我区一家企业合作，并担任该企业农业科学研究院副院长。多年来，梁小玲一直自愿为该企业工作，从未从该企业得到一分钱。她说:“我知道有政策支持，但是如果我拿了企业给的工资，如果我违反了规定怎么办？”一句话，表达了大多数科研工作者的疑虑。

有鉴于此，自治区科技厅加快了科技成果转化实施细则的起草工作，推动了《科技九条》的实施。

今年2月，科技成果“棉花花总黄酮片”转让收入分配完成，这是我区第一次“吃螃蟹”。

“国家队”夺冠后，由自治区医药研究所、中国科学院新疆理化技术研究所、自治区医药研究所和新疆医科大学联合开发的新疆维吾尔自治区新药“比纳福喜颗粒”以700万元的价格转让给新疆银多卫兰制药有限公司。

成就已经被转化和分配的消息消除了政策观察者的疑虑。目前，成果转化已成为研究者的积极行为。

从论文到“艰辛的成就”

中国科学院新疆理化技术研究所所长李姣认为，3100万元成果转化的收入已经分配，这在新疆高校中首次形成了“以硬成果论英雄，而非论文论英雄”的新气象。只有在这样的政策和理念氛围下，才能真正激活和释放高校的科研人才、资源和能量。

作为“棉花花总黄酮片”技术团队的负责人，中国科学院新疆理化技术研究所副所长、研究员阿吉·艾克贝尔·爱莎告诉记者，科研团队的组建和稳定非常困难，既要给科研人员创造良好的科研环境，又要给他们一种成就感。第一批科技成果分发后，他清楚地感觉到它对激发团队工作的积极性和稳定团队起到了积极的作用。团队中的许多研究人员已经从被动接受工作转变为主动承担，他们在工作思路上更加开放，能够积极寻求合作。

在政策的支持下，教授创业不再是“潜水”。

新疆大学颁布了许多实施“九条科技”的操作规程，并一直在探索以团队为社会服务的大型项目，鼓励教师以技术的形式走出去，通过技术转移为当地服务。如“风力发电系统智能控制与并网技术创新团队”申请教育部滚动支持，获批支持300万元，是团队服务社会的典范。

“睡觉”的果实开始从旧纸堆里出来。

《科技九篇》发表后，新疆大学机械工程系教授梁缘有了一个新的想法，要改造他以前的研究成果，如机器人(300024)轮椅。

科技成果转化的新政策不仅释放了科研单位的创新活力，而且对科研方向和改革发展产生了深远的影响，使科研活动更加扎实。

重新考虑以提高可操作性

如果说“九条”实施一年来，我区科技成果转化的成果主要是政策的落实，那么这次推进会议就是广大科技工作者对政策具体落实措施的再思考，与会单位正视存在的问题，提出建设性的意见和建议。

“我们建议建立一个科技成果发布、价值评估和市场交易的权威平台。”在推介会上，新疆畜牧研究院提出。

该单位表示，在实施“科技九条”的实践中，认识到科技成果主要完成者、重要贡献者和团队成员的认定存在政策界定模糊、可操作性差、实际操作中难以准确把握等问题。

为进一步增强政策执行的可操作性，新疆银多卫兰制药有限公司提出建立可操作性强的长效激励机制，以促进科研人员积极转化成果，使科技成果开花结果。

在推介会上，大家提出了建议和意见，让科研人员走出实验室，走向经济主战场，获得实实在在的利益，从而提高科技成果的转化率，形成推动自主创新的强大动力。(记者岳)

[我想纠正错误]主编:卢伟