深度对话：特色小镇的建设重在解决就地现代化问题

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中国经济网铜仁8月14日电(记者程启伟金金)8月10日，国家体育总局公布了首批体育休闲特色城镇试点项目，全国共有96个城镇入选。自去年以来，特色城镇的发展呈现出快速的趋势。在14日举行的“2017特色文化产业与扶贫高峰论坛(贵州)”系列活动中，来自全国各地的文化精英畅所欲言，就特色城镇的发展和运营模式发表了见解。

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据中国经济网文化产业频道记者介绍，根据当前特色城镇的不同发展类型，可分为第一类，即“传统农业商业/旅游+”综合体的旅游型城镇；第二类是高科技带动升级后的小城镇；第三类是制造业升级的城镇；第四类是创新、年轻、时尚、流行、音乐和艺术城镇。在这些不同类型的发展背后，我们需要对发展模式和手段进行更理性的思考。

如何看待特色城镇传统产业形态的运作模式

“民族特色城镇实际上是发展新型城市化的一项重要战略，也是解决西部城市化进程中可能出现的问题，特别是避免拉丁美洲城市疾病新爆发的一项战略。云南大学特色文化产业研究中心主任、博士生导师李燕说:“这是大、中、小城市之间的协同创新和发展战略，也是城乡之间的协调发展。”

与上述城镇分类不同，在他看来，目前国内的中小城镇分为几种类型:一种是卫星型的城市周边中小城镇；第二类是重要交通节点上的渠道型城镇；第三类是大型工业基地和周边卫星服务城镇；第四类是传统的农耕经济，以及整个行政区划和地方管理中的综合管理镇。“改革开放三十年来，我们发现了一个最大的致命问题，那就是后两个城市找不到发展的目的地。当大量农民进城时，城市化发展中最重要和最核心的问题不是吸引外来游客，不是让资本流向这个地方，让企业赚钱，而是思考这些人如何能够实现并获得生产和生活方式的可持续发展。

此外，李燕认为，相当多的城镇及其周边村庄正在拼命发展城市化。“今天，我们不应该关注时尚城镇、音乐城镇甚至其他工业城镇，但小城镇的发展模式应该是多样化的。我们应该考虑的是，这些小城镇的人们将如何找到未来生存和发展的基础。”李燕在现场感受如此之深。

如何理解“特色镇”的发展方向

中共中央党校文史系教授、研究员范玉刚认为，特色城镇实际上是社会生产力和社会文明发展到一定阶段，整个人类社会进入消费社会的生产发展和生活方式的聚集，这也符合国内经济结构的转型，促进了内需。“从中国整体发展和国际形势来看，中华文明的崛起，对外开放程度和水平的不断提高，文明的相互促进，都是建设特色城镇的潜在原因。因此，我认为特色城镇的出现，正是一种“生产、生活、生态一体化”的新形式，它产生于政策与时代机遇的结合，只有在生产力发展到一定程度和阶段时才会出现。事实上，这种“三生活融合”是一种新的社会文明形式。正是在这个意义上，出现了生产、城市、人、文化“四位一体”协调发展的城市新模式，这也可以看作是城市发展的一个新局面。

因此，范玉刚认为，我们不妨从两个层面和四个关键词来重新审视特色城镇。一是经济层面，“特别是工业城镇基本上是地方龙头企业或先进制造业的先进生产力”，二是生态文明层面，“特色城镇本质上是现代条件下生活方式的改变，关系到人类的幸福和快乐，关系到人们对生命意义和价值的追求。”这四个关键词是:以产业为基础，以文化为基础，以科技资本为基础，以人为本。

如何看待特色城镇设计创新的意义

江西师范大学设计创新中心主任、教授、博士生导师陆世柱说:“特色镇在于文化，文化的塑造是设计的本质，设计是特色镇的基础。”他认为，一个有特色的城镇要想长期发展，就必须与省内外城镇的发展规划和模式有所不同。

中国人民大学文化创意产业研究所所长金也表示，所有的特色和原汁原味都必须通过创新理念来保留其精髓。“当中国90%的村庄都在衰落的时候，建设特色城镇解决了一个非常重要的问题，那就是地方现代化。这一定是我们过去做事方式的革命性变化。如果没有当地的现代化，我想当所有的年轻人都走完了，谁还会留在这里？”金在最后总结中说。