上半年“地条钢”按计划出清 煤炭去产能1.11亿吨

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7月18日上午，国家发展和改革委员会召开了新闻发布会。国家发展和改革委员会政治研究室主任、发言人严鹏程介绍了宏观经济运行情况。王玉英/照片

中国经济网北京7月18日电(记者王)今天上午，国家发展和改革委员会举行了7月份新闻发布会。国家发展和改革委员会政治研究室主任兼发言人严鹏程表示，到6月底，“带钢”已按计划清理完毕，检查工作将很快展开。在煤炭方面，上半年共收回煤炭产能1.11亿吨，完成年度目标任务的74%。

“带钢”按计划被清除

严鹏程介绍，上半年，全国有关部门和行业充分运用市场导向和法治手段，扎实推进去产能工作，取得积极进展和成效。钢铁行业按照既定目标计划，坚决淘汰落后产能，严格控制新增产能，查处部分地方违法建设钢铁冶炼项目。与此同时，我们加大了依法取缔“带钢”的力度。到6月底，“带钢”已按计划清理完毕，监管工作即将展开。

在煤炭方面，在各方的共同努力下，上半年煤炭生产能力共撤回1.11亿吨，完成年度目标任务的74%。通过取消产能，有力地促进了煤炭行业的健康发展:一是企业经营状况明显改善。前五个月，规模以上煤炭企业实现利润1234亿元，比去年同期增长1200亿元。二是行业发展环境有所改善。非法新增产能、违法建设、超产能等老问题得到有效遏制，煤炭市场秩序逐步规范。三是产业布局明显优化。大量长期亏损、安全基础差的煤矿加速退出，进一步释放了空发展优质产能的空间。四是相关风险逐步缓解。随着煤炭企业资产的逐步改善，一些不良或潜在不良资产已经转化为优良资产，借款能力明显增强。银行债务、客户欠款、工人工资欠款、社会保障欠款、安全债务、技术创新投资不足等矛盾和问题明显缓解。

产能下降对煤炭价格影响不大

随着夏季用电高峰的到来，煤炭价格继续飙升。最近，国家发展和改革委员会(NDRC)频繁召开包括主要煤炭和电力企业在内的各方会议，以确保煤炭供应和稳定煤炭价格。

严鹏程表示，对于因产能不足而导致的煤炭供应紧张问题，首先，产能不足主要是为了消除低效产能，对煤炭生产的影响有限。目前，我国有一批煤矿资源枯竭、灾害严重、成本高、竞争力弱、安全水平低、长期停产。去产能主要是指消除这些低效产能，进一步提高资源配置效率和产能利用率，优化产业结构和生产布局。这部分产能的退出对煤炭的实际产量影响不大。

其次，煤炭供应紧张和价格波动的原因很多。主要受几个因素影响:第一，经济复苏带动煤电、钢铁、化工等主要煤炭消费产品产量快速增长。1-5月，全国火力发电同比增长6.4%，粗钢产量同比增长4.4%，新增6000多万吨，同比增长10.3%。第二，自今年年初以来，主要河流流域的来水相当干燥。截至6月初，我国重点水电站的储能价值同比下降27.2%，水电产量继续出现较大的负增长，这将不可避免地导致煤炭消耗的增加。第三，部分煤炭转移省份产能退出力度较大，超出预期。虽然有利于提高行业集中度，但也打破了多年来形成的资源和产能配置的平衡，给稳定的煤炭供应带来了新的挑战。四是主要产煤区加强了安全环保执法检查，部分不符合要求的煤矿停产整顿，客观上对正常生产和供应产生了一定影响。