上交所理事长吴清：努力建设世界领先的交易所

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上海证券交易所主席轻舞

⊙记者戚豆豆○编辑全

截至10月31日，上海股市52家上市公司的总市值已超过1000亿元，一些领先公司的股价已远远超出市场，大蓝筹股正受到前所未有的追捧。“进入新时代，资本市场有了新的氛围，价值投资的氛围正在逐步形成，但这还不够。我们必须做些新的事情。”同日，上海证券交易所主席轻舞在接受《上海证券报》独家采访时表示。

轻舞说，在第十九次全国代表大会精神的指引下，上海证券交易所正在按照“两百年”的目标，制定交易所的战略规划。首先，有必要将“两步走”分开:第一步是成为一个透明、高效和安全的世界级交易所，有效地服务于国家战略；第二步是成为与社会主义现代化强国相匹配的世界领先交易所。

2016年5月，轻舞担任新上交所董事长；2017年9月，轻舞当选为世界交易所联合会(wfe)主席，成为wfe 56年前成立以来中国第一个交易所的主席。

具有全球视野的轻舞坚定地告诉记者:“世界级是不够的，它必须是世界的领导者。”

新使命:

建设透明、高效、安全的市场

中国共产党第十九次全国代表大会描绘了新时期建设中国特色社会主义的宏伟蓝图，对资本市场改革提出了新的要求:深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。在轻舞看来，十九大报告对资本市场提出了更高、更具体的要求，进一步指明了下一阶段金融改革和资本市场发展的方向。

站在新的历史位置，结合新时代的要求，轻舞特别强调了上海证券交易所的使命:“在中华民族伟大复兴的进程中，上海证券交易所作为资本市场的重要基础设施，应当发挥应有的作用，有效配置资源，服务国家战略，服务改革开放，支持创新发展，支持经济转型，培育世界级创新企业， 支持境内外投资者做好理财工作，保护投资者的合法权益，建设

接受新的任务，把所有要做的工作交上来。轻舞说，首先，坚持党的领导。中国特色社会主义资本市场的最大特点是坚持中国共产党的领导，这是我们与国际市场相比的独特优势。

第二，我们必须坚持以人为本。轻舞指出，上交所要更好地维护投资者的合法权益，管好市场，服务好市场，有效防范风险，有效配置资源，让人们在资本市场上有更多的收益感，通过投资分享经济发展的红利。

第三，坚持服务实体经济，进一步推进创新，加强一线监管，防范系统性风险，营造健康稳定的市场环境，支持创新型国家建设和经济转型升级。

同时，在深化改革的实践中，一方面，上海证券交易所有效支持经济改革，特别是以供给侧结构改革为主线，帮助“三比一、一减一补”，服务国有企业改革，大力支持创新驱动发展。和产业转型升级；另一方面，要通过交易所本身的改革和治理的完善来推进市场化，从而进一步提高复合服务能力和全球化水平。

新目标:

从世界级到世界领先

伟大的使命孕育着具有全球视野的崇高目标。上海证券交易所记者在采访中了解到，上海证券交易所正准备制定与“两个百年目标”相匹配的发展战略。轻舞表示，上海证券交易所必须设定一个高标准，并以高标准界定其未来发展目标。为此，上海证券交易所正准备实施“两步走”的发展目标:

“第一步是成为一个透明、高效、安全的世界级交易所，推动民族复兴的伟大事业，推动经济创新和发展，有效配置国内外资源，有效服务企业，服务改革开放，服务投资者。”

在轻舞看来，仅仅成为世界级的还不够，还需要引领世界。

第二步，把上海证券交易所建设成为与中国社会主义现代化建设相适应的具有国际影响力的世界领先的证券交易所，形成技术领先、运作高效、结构完整、品种齐全、功能齐全、市场透明、监管有效的交易所市场

轻舞解释说，世界领先的内涵包括:第一，成为世界上最重要、最大和最具流动性的投资和资产配置管理中心之一；二是成为世界上最重要的融资中心；三是成为资本市场服务“一带一路”建设的重要支撑；第四，成为促进绿色发展和承担社会责任的可持续发展交流的典范；第五，它已成为世界上最具影响力的交易所之一，并对国际资本市场的运作规则和标准产生了重大影响。

千里之行始于足下。轻舞表示:“目前，上交所要实现我们前面提到的定位和目标，还有很长的路要走。必须认真务实，认真做好当前和今后各项工作。”

轻舞具体提出了五个方面的工作:一是做好新蓝筹股、新经济、新主板市场，服务当前经济创新转型，将股票市场从传统的大盘股主导型市场转变为多层次、多元化、包容性的新蓝筹股市场；二是促进企业并购，完善规则和交易机制，有效服务上市公司并购和资源配置，提高上市公司质量；三是做好债券和固定收益融资市场，缓解企业融资困难，充分利用回购市场为市场参与者提供流动性；四是促进产品创新，为投资者提供多元化的投资工具；第五，主动服务“一带一路”建设，通过金融设施对接促进融资，充分发挥上交所的优势和潜力。

“宏伟的改革，包括正在进行的供应方改革和混合所有制改革，需要世界级的汇率支持。”轻舞认为，上海证券交易所在服务国家改革开放、创新发展的过程中，应该不断提高国际化水平，在许多方面实现世界领先。

新职责:

“双手”监督与创新

进入新时代，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。在“提质增效”的过程中，增强金融服务实体经济的能力尤为重要。资本市场要自觉发挥金融中介、资源配置和产业升级的作用，成为新时期建设中国特色社会主义的生力军轻舞说。

对此，上海证券交易所从监管和创新两个方面入手，结合疏通，对金融资本灌溉实体经济做出科学合理的引导。

加强一线监管仍是上海证券交易所的重点任务。轻舞告诉记者，在过去的两年里，上海证券交易所越来越重视一线监管。自2016年中国证监会提出“合法、全面、严格监管”的理念以来，上海证券交易所加强了一线监管，现已形成上市公司监管、市场监管和会员监管“三位一体”的综合监管体系。其中，以信息披露为中心的上市公司监管、异常交易监管和成员自律监管取得了初步成效。

轻舞直言不讳地说:“这还不够。”轻舞告诉记者，接下来，上海证券交易所将从三个方面进一步加强一线监管:一是借鉴国际经验，进一步提升一线监管能力；二是充分发挥上海证券交易所的资源优势。通过法律法规的修订、内部制度的完善和技术体系的完善，上海证券交易所的一线监管资源和手段比其他国际交易所更加丰富、准确和及时；第三，加强监管合作，促进监管资源整合，形成监管协同。

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“特别是对于忽隐忽现的重组、蒙面标语牌、隐藏的所有权变更等。因此，有必要将信息披露监管从非现场扩大到现场，使监管更加有效和准确，让市场看到上市公司的真实面目，进而让投资者置身于一个有效和透明的市场。”轻舞表示，针对异常交易行为，有必要在人力配置、机制安排、技术手段等方面实现相互协调。，监管部门应及时发现异常交易的线索，并及时纠正和制止。

此外，要充分发挥中介机构的作用，包括交易所会员交易行为的管理和专业中介机构在检查上市公司信息披露中的作用，进一步加强上海证券交易所的一线监管，使市场运行更加透明、高效、安全。

除了加强一线监管，上海证券交易所还为新经济的发展制定了新的蓝筹股行动。

新蓝筹行动主要是加强发行和上市服务，培育优质上市资源，帮助新技术、新产业、新业态、新模式的发展壮大。数据显示，2016年以来，上海共有277家新上市公司，其中高科技企业223家，占81%；战略性新兴产业公司有157家，占57%。在现有上市公司中，战略性新兴产业上市公司占29%，比2013年前增长8个百分点。可以看出，新的蓝筹团队正在迅速壮大。

轻舞坦率地表示，新的蓝筹业务仍处于初始启动阶段。今年，上海证券交易所设立了一个专门的发行和上市服务中心，重点是新成立的蓝筹股公司。在后续工作中，将加强对这类公司的联络、服务和培训，不断提高服务能力，建立持续改进中心。此外，要继续加强与工业和信息化部、商务部、科技部、中科院等相关部门的合作，及时沟通，并对重点地区和企业给予指导。

“下一步，上海证券交易所将为新兴蓝筹公司设计更有针对性的服务解决方案，并针对不同行业和企业采用不同的服务模式。上海证券交易所应通过新的蓝筹股行动，在服务国家创新和发展方面发挥应有的作用。”轻舞告诉上海证券报记者。

轻舞对新的蓝筹股行动有一个愿景:“我们希望未来十年产生的新一代‘阿里、腾讯、百度’将优先在上交所上市，而不是去海外市场。”支持未来的英美烟草公司是我们新的蓝筹行动目标。”说到这里，轻舞提高了声调。

采访结束时，上海证券交易所会议室墙上的一幅《百鸟迎凤》引起了记者的注意。在照片中，闪亮的凤凰占主导地位，所有的鸟都朝着凤凰飞去。

坚持我们最初的愿望，牢记我们的使命。目前，上海证券交易所要做的就是“种梧桐树，引凤凰”。