农发重点建设基金为脱贫攻坚增添新动力

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记者李伟报道，记者近日从中国农业发展银行了解到，自2015年8月成立以来，中国农业发展重点建设基金发挥了“点对点”的精准投资优势，支持了2000多个扶贫项目，有效扩大了贫困人口的建立。易地安置资金的融资渠道解决了贫困县民生改善、“三农”建设、基础设施建设等准公益性项目的资金短缺问题，增加了贫困地区的金融供给。

具体来源:一是积极响应“十三五”异地扶贫搬迁计划。农业发展重点建设基金始终把扶贫搬迁专项作为重点支持领域，重点选择地方政府重视程度高、社会效益大的项目，通过投贷款联动加快扶贫搬迁项目的实施。该基金支持的甘肃省武威市凉州区扶贫搬迁项目实施后，计划有6668户、27119人迁入新居，为搬迁地区的生态环境保护和农民扶贫创造了有利条件。

二是重点支持839个国家级贫困县的准公益性项目。强化精准投资导向，着力改善民生、基础设施、国家贫困县“三农”等重点领域和薄弱环节。2007年投资项目覆盖全国515个贫困县，区域覆盖率超过61%。贵州省平塘县是国家级贫困县，也是中国最大的射电望远镜“中国天眼”的所在地。根据当地区位优势，基金支持13个项目，主要用于平塘县国际射电天文科学园供水工程、棚户区改造及配套设施建设、生态医疗和养老基地建设、城市生活垃圾收集运输系统工程等。该基金加快了国家重大项目射电望远镜的建设，促进了旅游资源的开发，增加了地方财政收入。2015年，新疆乌什县共有贫困家庭14631户，贫困人口48391人，占农村总人口的28%。该县的供水和供热远远落后于总体规划的发展需要。2015年10月，农业发展重点建设基金投资支持乌什县基础设施改造项目。项目建成后，将有效解决县城居民的供暖和供水问题，改善城市周边环境，为县城的建设和发展创造良好的外部环境。

第三，充分发挥基金投资工业扶贫项目的综合效益。该基金的设立，形成了政策性银行支持工业扶贫项目的新模式，能够有效协调城乡统筹发展，培育和振兴地方实体经济，解决贫困人口就业问题，带动贫困家庭脱贫致富。2016年，由该基金投资的青海省湟中县曲卡洋风景区项目初具规模。克扬村修建了全省唯一的村村通旅游公路，通过发展乡村旅游，200多名村民人均增收1万元。内蒙古翁牛特旗是全国贫困县之一。该基金以工业扶贫为精准扶贫的切入点，与配套基础设施建设有机结合，支持该领域6个项目。截至2017年9月，基金支持的内蒙古蒙都羊食品有限公司和内蒙古灵芝马铃薯科技有限公司三个产业的扶贫项目进展顺利，其中两个项目已建成投产，扶贫效果显著，有效解决了当地人口的就业问题。