养老保险何时全国统筹？人社部回应四大民生热点

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中新网北京11月2日电(记者李)人力资源和社会保障部1日召开第三季度新闻发布会，就最低工资、国家养老保险、就业形势和农民工工资等一系列民生热点问题做出回应:截至10月底，全国共有17个地区调整了最低工资标准；国家养老保险正准备明年迈出第一步；第三季度末，全国城镇登记失业率为金融危机以来最低；加大对拖欠农民工工资违法行为的查处力度。

2017年，17个地区发布了最低工资。十七个地区调整了最低工资

人力资源和社会保障部发言人鲁爱红表示，截至10月底，全国17个地区的最低工资标准已经调整，平均增幅为10.4%。中国的最高月最低工资是上海的2300元，最高小时最低工资是北京的22元。

记者注意到，今年提高最低工资的地区数量与去年相比大幅增加。数据显示，2016年只有9个地区提高了最低工资。

此外，人力资源和社会保障部还透露，19个地区已经发布了工资指导方针，基线约为8%。14个省提高了城乡居民基本养老金标准。

社会保障卡。记者李迈出了明年全国统筹养老保险的第一步

关于养老保险全国统筹的进展情况，鲁爱红透露，就目前情况来看，全国各地基本实现了省级统筹，为全国统筹打下了良好的基础。

卢爱红说，人力资源和社会保障部正在会同有关部门加快研究和推进全国养老保险总体规划，并准备明年迈出第一步，首先实施基本养老保险基金中央调剂制度，平衡人口结构特别是人口流动造成的抚养比差距过大造成的养老保险负担，调整余缺， 进一步发挥全国养老保险互助互济的作用，促进养老保险体系的可持续发展。

数据显示，1-9月，五大基金总收入为4.7万亿元，同比增长37.7%；总支出为4.02万亿元，同比增长34%。基本养老保险基金投资稳步推进，北京、安徽等9个省(区、市)政府与社会保障基金理事会签订了委托投资合同，合同总额4300亿元，其中已收到并开始投资1800亿元。

数据地图:招聘会网站。中国新闻社记者侯玉社城市登记失业率是金融危机中的最低点

就业是最大的生计。根据人力资源和社会保障部的数据，1-9月，全国城镇新增就业1097万人，比去年同期增加30万人，基本完成年度目标任务。第三季度末，中国城镇登记失业率为3.95%，为金融危机以来的最低水平。

“今年前三季度的情况还是很好的，也与中国整个经济社会发展的形势是一致的。”卢爱红说，但我们也应该看到，就业长期以来一直面临严峻挑战。中国是一个人口众多、劳动力资源丰富的国家，总的压力长期没有减轻。随着经济发展进入新常态，结构性矛盾更加突出。

对于下一步的工作安排，鲁爱红指出:第一，促进就业政策有效。二是做好重点群体的就业工作。组织专项服务活动，重点促进失业毕业生离校就业，稳步有序推进失能职工分流安置，组织就业扶贫日活动，促进农村劳动力转移、城市贫困人口等各类群体就业。第三，创业在大力促进带动就业。第四，加强公共就业服务。

数据地图:刚刚拿到工资的农民工。图片来源:视觉中国(000681，诊断单位)将被列入拖欠农民工工资的黑名单

临近年底，农民工工资拖欠问题备受关注。对此，鲁爱红表示，人力资源和社会保障部近日发布了《农民工欠薪黑名单管理暂行办法》，这是建立长效机制的重要组成部分，将对解决农民工欠薪问题起到很大作用。

据报道，该办法明确了全国统一的黑名单标准和情况，包括克扣和不合理拖欠农民工工资，数额达到拒不支付劳动报酬罪的标准；非法拖欠农民工工资引发的群体性事件和极端事件造成的不良社会影响；它还规定，被列入黑名单后，雇主将被限制在政府财政支持、政府采购、招标、生产许可证、资格审查、融资贷款、市场准入、税收优惠以及首先是评估方面。

卢爱红表示，下一步，人力资源和社会保障部将继续加强对《办法》的宣传和解释，引导地方政府认真组织实施。同时，配合有关部门发布联合纪律措施文件，加大对拖欠农民工工资违法行为的查处力度，切实维护农民工合法权益。(结束)