人行营口市中支积极推动辽宁自贸区营口片区建设

本篇文章1273字，读完约3分钟

辽宁保税区营口区位于营口市西部，实施面积29.96平方公里。自FTZ上市以来，中国人民银行营口分行一直将金融支持FTZ建设列为全行的重中之重。在牢牢把握系统性风险底线的基础上，通过构建“四大机制”，稳步有序推进辽宁FTZ营口地区建设。

构建组织领导机制，形成核心力量。本行首先成立了由行长为组长、分管副行长为副组长、相关部门负责人组成的自贸区建设领导小组，细化工作任务、明确职责分工、确定工作时限，形成了“一把手”亲自抓、分管行长直接抓、牵头部门具体抓、其他部门配合的全行一盘棋的工作格局。本行还建立了定期会议通知制度，从政府、银行和企业三个层面研究自贸区建设的金融支持政策。到目前为止，已经召开了5次各类协调会，提出了12份报告，制定了50多项政策建议，其中15项建议已被市政府采纳。

构建内部协调机制，形成共建氛围。自贸区建设是一项系统工程，涉及中国人民银行外汇管理、货币信贷、征信、支付、国库等部门。为此，中国人民银行营口分行积极整合内部资源，从政策支持、金融支持和金融服务三个层面对入驻企业进行支持。为了节省企业开户时间，银行创新了审批机制，企业只需到银行一次，当天就可以拿到证书。同时，加快新建金融机构支付系统准入审批，积极搭建金融机构与支付服务对接沟通平台，提供“订单式”培训指导，一对一开展电子支付、电子票据应用、金融风险案例等业务培训。目前，本行已对辖内32家银行业金融机构进行了3次培训，培训学员450人。

建立外部协调机制，形成共同推动趋势。本行还建立了金融机构行长联系会议制度。在自贸区金融支持总体框架下，本行通过召开座谈会、发文等方式，向辖区内各银行业金融机构传达了金融支持营口自贸区发展的总体思路和工作目标，形成了由中国人民银行牵头、各银行业金融机构共同推进的工作局面。针对辖区内金融机构涉外业务薄弱的情况，我行制定了自贸区金融政策研究人才交流机制方案，邀请分行业务骨干进行现场辅导，举办了自贸区首届金融政策交流人才培训班。目前，中国银行(601988)、中国建设银行(601939)、交通银行(601328)、人寿保险等16家银行业金融机构已落户营口地区开展金融服务。

构建跨部门合作机制，形成共享局面。为加强信息对接，实现数据共享，本行还积极加强与营口保税区管理委员会等相关部门的沟通，通过建立跨部门合作机制，推动自贸区金融支持相关政策的有效落实。《第一批全市负责任事项再生产推广实施方案》、《关于支持实体经济降低成本更好服务营口市涉外经济发展的指导意见》、《四个本外币自由贸易区跨境政策对辽宁自由贸易区营口地区建设的借鉴和建议》等许多意见和建议，已得到市政府领导的肯定。本行还将货物贸易外汇收支企业登记工作纳入市政府商业体制改革，积极参与全市“多证融合”改革。根据《货物贸易外汇管理指引实施细则》，我行与政府相关部门协商，在大数据服务平台上收到货物贸易外汇收支企业名录登记申请信息，在一个工作日内完成审核，并将信息反馈到大数据平台，政府综合服务中心根据回复信息立即通知企业亲自签收，有效改善了FTZ的经营环境。