BRICS 代表啥？一起来看“金砖新解”

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共同开创金砖国家合作的第二个“黄金十年”

——在金砖国家商业论坛开幕式上的讲话

(2017年9月3日，厦门)

中华人民共和国习近平主席

尊敬的特尔梅尔总统，尊敬的祖马总统，工商界的代表们，女士们，先生们，朋友们:

下午好！很高兴在风景秀丽的“绿岛”厦门与您相聚。明天，金砖国家领导人会议将开始。我谨代表中国政府和人民，代表厦门市民，并以我个人的名义，向出席会议的各位嘉宾表示热烈的欢迎。

厦门自古以来就是贸易和繁荣的港口，也是开放合作的门户。俗话说:“厦门是五大洲的避风港，通向大海的大门是敞开的。”1985年我来到福建工作，第一站是厦门。当时，厦门处于中国改革开放的前沿，是一个率先发展的经济特区和发展热点。经过30多年的春雨，厦门已经发展成为一个高品质的创新和创业城市。新经济新产业发展迅速，贸易和投资齐头并进。海运、陆运和空运输到达五大洲。今天，厦门也是一个人与自然和谐共存的高价值生态园林城市。

闽南人常说:“爱打就赢。”有勇往直前的精神。厦门的成功实践反映了13亿多中国人自强不息的历史。改革开放40年来，在中国共产党的领导下，中国人民以一往无前、遇水搭桥的进取精神，成功地走上了中国特色社会主义道路。我们遇到了困难和挑战，但我们不懈努力，与时俱进，用勤奋、勇气和智慧写下了当代中国发展和进步的故事。

女士们先生们，朋友们！

金砖国家的合作是承前启后的关键。观察金砖国家合作的发展，有两个方面非常重要。首先，我们应该把金砖国家合作放在世界发展和国际格局演变的历史进程中。第二，要把金砖五国的合作放在五国各自共同发展的历史进程中。

现在，我们正处于一个大发展、大变革、大调整的时代。尽管世界上的冲突和贫困尚未消除，但和平与发展的趋势越来越强。世界多极化、经济全球化、文化多样性和社会信息化深入发展。丛林的丛林法则和输赢的零和游戏不再符合时代的逻辑。和平、发展、合作、共赢已成为各国人民的共同心声。

在这种背景下，一大批新兴市场国家和发展中国家涌现出来，在国际事务中发挥着越来越重要的作用。金砖五国合作也应运而生，我们五国怀着追求和平与发展的共同愿望走到了一起。在过去的10年里，金砖国家携起手来，共同成长为世界经济的新亮点。

——10年来，金砖国家探索进步，谋求共同发展。2008年国际金融危机的突然爆发直接导致了世界经济的突然刹车，至今世界经济仍未能回到正轨。面对外部环境的突然变化，我们五个国家都以中国为基地，集中力量发展经济，改善民生。十年来，五国经济总量增长179%，贸易总量增长94%，城市化人口增长28%，为世界经济的稳定和复苏做出了突出贡献，30多亿人感受到了实实在在的实惠。

——10年来，金砖国家以务实为先，推动互利合作。我们五国优势互补，利益纽带更加紧密，建立了以领导人为首的全方位、多层次合作框架，涌现出一批符合五国发展战略和五国人民利益的合作项目。特别是新开发银行和紧急储备安排的建立，为金砖国家基础设施建设和可持续发展提供了融资支持，为改善全球经济治理和构建国际金融安全网做出了有益探索。

——十年来，金砖国家敢于承担责任，努力在国际舞台上有所作为。五国坚持多边主义，倡导公平正义，在重大国际和地区问题上发表意见和建议。我们五国积极推进全球经济治理改革，增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。我们五国高举发展旗帜，率先实现千年发展目标和可持续发展目标，加强与发展中国家的对话与合作，谋求团结和自我完善。

每棵橡树都必须是橡子。现在，金砖国家合作的基础已经奠定，整体结构的轮廓已经开始显现。回顾我们走过的路，我认为有三个重要的启示应该在未来的合作中发扬光大。

首先，平等相待，求同存异。金砖国家不会一蹴而就，而是讨论一切。我们五国尊重彼此的发展道路和模式，照顾彼此的关切，致力于加强战略沟通和政治互信。我们五个国家的国情、历史和文化各不相同，这不可避免地会导致一些合作上的差异。然而，只要我们坚定地相信合作，坚持增加信任和消除疑虑，我们就能在合作的道路上变得越来越稳定。

第二，务实创新，合作共赢。金砖国家不是空谈大厅，而是整合知识和行动的行动团队。我们五国以大贸易投资市场、大货币金融流通、大基础设施互联互通、大文化交流为目标，推动了经济、贸易、金融、科教、文化、卫生等几十个领域的务实合作，生动诠释了合作共赢的新国际关系。

第三，关注世界，把自己树立为大师。金砖国家都是从发展的道路上一步一步走来的，我们对那些处于战争和贫困中的人们有着同样的感受。我们五国从一开始就以“对话而不对抗，伙伴关系而不结盟”为指导方针，主张遵循《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际法和国际关系的基本准则，愿意在实现自身发展的同时与其他国家分享发展机遇。如今，金砖国家的合作理念越来越被理解和认可，成为国际社会的积极能量。

这是金砖五国精神的具体体现，也是我们五国经过10年合作和凝聚后的共同价值追求。这种精神在实践中得到了升华，给五国人民带来了利益，也让世界因金砖国家的合作而变得不同。

女士们先生们，朋友们！

回顾过去就是找到正确的前进方向。放眼世界，我们可以看到世界经济已经恢复增长，新兴市场国家和发展中国家表现突出。新一轮科技革命和产业转型已经准备就绪，改革创新的潮流正在向前推进。我们完全有理由相信世界会变得更好。

与此同时，我们还看到，世界上仍有7亿多人在挨饿，数千万难民流离失所，包括无辜儿童在内的无数人被枪杀。世界经济尚未走出亚健康和弱增长的调整期，新的动能仍在孕育之中。经济全球化面临更多不确定性，新兴市场国家和发展中国家发展的外部环境更加复杂。世界和平与发展的道路还有很长的路要走。

现在，一些人看到新兴市场国家和发展中国家(如金砖国家)增长的起伏，断言“金砖四国已经黯然失色。”不用说，受复杂的内外环境影响，金砖国家的发展不可避免地会遇到不同程度的阻力。然而，金砖国家持续发展的潜力和趋势没有改变。我们对此充满信心。

在千年潮落之前，风又起又起。展望未来，金砖国家面临着发展经济、加强合作的重要任务。我们应该总结成功经验，勾画合作愿景，踏上新的征程，共同开创金砖国家合作的第二个“黄金十年”。

第一，深化金砖五国合作，推动五国经济增长。近年来，金砖国家凭借商品供给、人力资源成本和国际市场需求优势，引领世界经济增长。随着五国经济的不断发展，资源要素配置和产业结构日益突出。与此同时，世界经济结构发生深刻调整，国际市场需求萎缩，金融风险积聚。金砖国家的传统经济优势正在发生变化，它们已经进入了滚石上山、翻越山脊的关键阶段。

如何跨越这个阶段？答案是，我们不应片面追求增长速度，而应立足长远，推进结构性改革，探索新的增长动力和发展道路。要抓住新产业革命的机遇，以创新促增长、促转型，积极参与智能制造、互联网加、数字经济、共享经济带来的创新发展浪潮，努力引领潮流，加快新旧动能转化。必须通过改革打破制约经济发展的障碍，消除不合理的体制和制度障碍，激发市场和社会活力，实现更高质量、更有弹性和更可持续的增长。

金砖国家虽然国情不同，但发展阶段相似，发展目标一致。我们要共同探索经济创新增长之路，加强宏观政策协调和发展战略对接，充分发挥产业结构和资源禀赋优势互补，培育利益共享的价值链和大市场，形成联动发展格局。我们应该借鉴改革创新的实践经验，为其他新兴市场国家和发展中国家开辟新的道路，抓住机遇，迎接挑战。

经济合作是金砖国家机制的基础。我们要紧紧围绕这一主线，实施金砖国家经济伙伴关系战略，推进各领域合作的制度化和坚实化，不断提升金砖国家合作的含金量。今年以来，我们在新开发银行和应急储备体系建设、电子商务、贸易投资便利化、服务贸易、本币债券、科技创新、产业合作、政府和社会资本合作等领域取得了一系列成果，扩大了经济合作的广度和深度。我们应该继续努力落实以往的成果和共识，让现有机制发挥作用。同时，我们要积极探索务实合作的新途径和新内涵，密切联系，使金砖国家的合作稳定而深远。

第二，勇于承担金砖国家维护世界和平与安宁的责任。和平与发展是彼此的基础和前提。这是世界各国人民的共同愿望，他们希望和平，而不是冲突，希望合作，而不是对抗。在各国的共同努力下，半个多世纪以来，世界总体和平得以保持。然而，世界仍不太平，地区冲突和热点问题仍未解决。恐怖主义、网络安全和其他威胁交织在一起，给世界蒙上了一层阴影。

金砖国家是世界和平的捍卫者和国际安全秩序的建设者。今年，我们召开了安全事务高级代表会议和外长正式会议，建立了常驻多边机构代表定期磋商机制，并举行了外交政策磋商、反恐工作组、网络安全工作组、维和事务磋商等会议，旨在加强在重大国际和地区问题上的沟通与协调，凝聚金砖五国力量。我们要坚持《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际关系的基本准则，坚定不移地坚持多边主义，推进国际关系民主化，反对霸权主义和强权政治。倡导共同、全面、合作、可持续的安全理念，建设性地参与解决地缘政治热点问题，发挥应有的作用。

我认为，只要我们坚持全面政策，标本兼治，坚决打击一切形式的恐怖主义，恐怖分子最终将无处可逃。只要我们坚持对话、协商和谈判，为叙利亚、利比亚、巴勒斯坦和以色列的政治解决创造条件，战争终将平息，流离失所的难民必将返回家园。

第三，发挥金砖国家的作用，改善全球经济治理。只有开放才能进步，只有宽容才能持久。近年来，世界经济处于疲软期，发展不平衡、治理困境、公平赤字等问题更加突出，保护主义和内忧化倾向加剧。世界经济和全球经济治理体系已进入调整期，面临新的挑战。

我们不能对经济全球化进程中的问题视而不见，也不能责怪别人，但我们应该共同努力找到解决办法。我们应与国际社会一道，加强对话、协调与合作，为维护和促进世界经济的稳定与增长做出积极贡献。因此，我们应该推进开放型世界经济建设，推进贸易投资自由化便利化，共同构建新的全球价值链，实现经济全球化的再平衡，造福各国人民。我们五国应该提高彼此的开放程度，在开放的过程中建立更大的共同利益，在宽容的过程中寻求分享的机会，为五国的经济发展开辟更广阔的空空间。

新兴市场国家和发展中国家的发展不是转移他们的奶酪，而是把世界经济的蛋糕做大。我们应该共同引导经济全球化趋势，提供更先进的理念和公共产品，推动建立更加平衡和包容的治理模式和规则，推动国际分工体系和全球价值链的优化和重塑。必须推进全球经济治理体系改革，反映世界经济结构的现实，完善深海、极地、外国空、网络等新领域的治理规则，确保各国共享权利和责任。

第四，扩大金砖国家的影响力，建立广泛的伙伴关系。作为一个具有全球影响力的合作平台，金砖国家合作的意义已经超越了五国范畴，承载着新兴市场国家、发展中国家乃至整个国际社会的期望。金砖国家奉行开放包容的合作理念，高度重视与其他新兴市场国家和发展中国家的合作，建立有效的对话机制。

一箭易破，十箭难折。我们要充分发挥自身优势和影响力，推动南南合作和南北对话，凝聚各国集体力量，共同应对风险和挑战。我们要扩大金砖国家合作的辐射和受益范围，推进金砖国家+合作模式，构建开放、多元化的发展伙伴网络，让更多新兴市场国家和发展中国家参与团结、合作、互利的事业。

在厦门会议期间，中国将举行新兴市场国家与发展中国家对话会议，邀请世界不同地区的五位领导人共同探讨国际发展合作和南南合作，推动落实2030年可持续发展议程。

无论是深化金砖国家合作还是建立广泛的伙伴关系，人民之间的相互理解和友谊都是不可或缺的基石。我们应该发挥文化交流纽带的作用，在金砖五国合作中凝聚各界人士，创造更多扎根民生、造福民生的文化节、电影节、运动会等活动，让金砖五国的故事传遍街头，让我们五国人民之间的交流和友谊汇聚成一条汹涌的河流，为金砖五国合作注入无穷的动力。

女士们先生们，朋友们！

金砖国家合作机制深化的十年，也是中国全面推进改革开放、经济社会快速发展的十年。过去10年，中国经济总量增长239%，商品进出口总额增长73%，成为世界第二大经济体。13亿多中国人民的生活水平实现了跨越式发展，中国对世界和地区经济发展的贡献越来越大。

不可否认，随着中国改革进入关键时期和深水区，一些深层次的矛盾和问题凸显出来，需要下大决心、下大力气解决。中国有句谚语说良药苦口。我们采取的措施是全面深化改革的良方。五年来，我们采取了1500多项改革措施，推进改革呈现出全面发展、多点突破、深入推进的态势。经济结构调整和产业升级步伐加快，保持稳定的经济发展态势得到巩固，可持续经济发展的新动能不断积聚。今年上半年，中国经济增长6.9%，第三产业增加值占国内生产总值的54.1%，新增城镇就业735万人。事实证明，全面深化改革的道路是正确的，我们仍需大步前进。

展望未来，中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断适应、把握和引领经济发展新常态，推进供给侧结构改革，加快构建新型开放经济体系，以创新引领经济发展，实现可持续发展。中国将坚定不移地走和平发展道路，为世界和平与发展做出新的更大的贡献。

今年5月，中国成功举办了“一带一路”国际合作峰会论坛，29个国家的国家元首和政府首脑以及140多个国家和80多个国际组织的1600多名代表出席了论坛，标志着共同建设“一带一路”的倡议进入了从理念到行动、从规划到实施的新阶段。会上，各国代表讨论了重大合作计划和谋求共同发展的良好战略，达成了广泛共识。应该指出，“一带一路”倡议不是一个地缘政治工具，而是一个务实的合作平台；这不是一个对外援助项目，而是一个共同建设和共享的联合发展计划。我相信，“一带一路倡议”将为各国实现合作共赢搭建新平台，为落实2030年可持续发展议程创造新机遇。

工商业是金砖国家经济发展的主力军。过去10年，商界人士将企业发展融入金砖国家合作，为建立金砖国家经济伙伴关系做出了重要贡献。在领导人会议前夕安排商务论坛的目的是听取工商界的意见和建议，共同办好厦门会议，建设好金砖国家合作。我希望你们能够充分发挥工商界在信息、技术和资本方面的优势，开展更多务实的、利国利民的合作项目，为促进经济社会发展、提高人民福祉做出更大贡献。中国政府将继续鼓励中国企业在其他国家扎根，并热烈欢迎其他国家的企业到中国投资。

女士们先生们，朋友们！

金砖国家将迎来更具活力的第二个十年。让我们与国际社会一道努力，使我们合作的成果造福于五国人民，世界和平与发展的福祉造福于所有国家的人民。

最后，祝本次商务论坛圆满成功！

谢谢大家。