新华社：金融部门年中会议释放三大信息

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到年中，市场密切关注金融形势和改革发展。日前，财政部门召开会议，分析判断当前国内外经济金融形势，明确下半年工作重点。从相关部门的会议中可以读到什么样的信息？

坚持风险底线

目前，中国的金融风险总体上是可控的。截至6月底，商业银行资本充足率为13.2%，流动性覆盖率为124.4%，银行业金融机构拨备覆盖率为172.3%，抵御风险能力不断增强。但是，一些风险因素在一些地区不断积累，因此有必要把防范和化解系统性金融风险放在更加重要的位置。

中国人民银行表示，要努力防范和化解重点领域的风险，完善金融安全防线和风险应急机制。银监会表示，当前金融业务和新兴金融活动的负面影响仍在蔓延，非法集资等金融违法犯罪活动仍十分严重，必须采取有效措施予以应对。中国证监会表示，各种金融风险容易产生关联和共振，而股市和债市首当其冲，因此有必要确保资本市场的稳定运行。中国保监会表示，深入治理市场混乱，果断处置一批潜在风险点，完善风险防控长效机制。

中国社会科学院院士李阳认为，监管体系是一个框架，起着导向作用。如果指导方向出现问题，金融监管的预期效果将无法实现。

要推动所有措施落地生根，我们需要抓住“强监管”的牛鼻子。近年来，金融格式不断丰富，跨市场金融工具得到广泛应用。管理财务风险和做好财务工作不是一个家庭的事情，而是所有人的共同责任。

中国人民银行明确表示，要加强金融监管协调，履行国务院金融稳定发展委员会办公室的职责。加强对具有系统重要性的金融机构和金融基础设施的整体监管，继续推进金融业综合统计和监管信息共享。

稳步推进改革

目前，金融市场的混乱包括金融机构缺乏风险意识、审慎合规经营理念薄弱、公司治理制度改革不到位等。金融监管也存在一些问题，如空时间短、标准不统一、规则不完善等。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新认为，发展中遇到的问题必须通过改革来解决。要稳定推进改革，应从金融机构的体制机制和金融监管入手，加强内部控制，明确规则。

在金融改革方面，7月份召开的全国金融工作会议发布的信息显示，应采取措施完善公司治理结构，优化股权结构，弥补监管缺陷。根据金融部门的会议，提议的改革措施更有力，更有针对性。

具体而言，银监会建议加强对股东的渗透监管，严格监管关联交易、利益转移和股东不当干预，改变过度追求短期利益、导致风险倒退的经营模式。中国证监会明确要求加快完善多层次资本市场体系和基础体系，加快资本市场生态的恢复和净化，加强和完善退市制度。中国保监会提出要推进公司治理、产品管理制度和资本运用等方面的改革，以免将保险业务异化为少数人的融资平台和工具。

在堵塞现有漏洞的同时，必须弥补监管的潜在缺陷。银监会表示，将全面梳理各项银行业监管法规，尽快填补《空条例》的空白，力争在年内出台18项新制定和修订的监管制度。

中国民生银行首席研究员文彬表示，金融机构应增强风险意识，加强审慎合规经营，特别是完善公司治理制度，落实股东资格和资金来源要求，避免关联交易。金融业应着力完善创新业务和交叉领域体系，防范监管套利，尽快实现监管渗透。

坚持实体经济

上半年，金融业“0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0据央行统计，2017年上半年社会融资规模增加11.17万亿元，比上年同期增加1.36万亿元；人民币贷款增加7.97万亿元，同比增加4362亿元。

今年下半年，金融业将如何发挥其为实体经济服务的优势？确保银行业全年受益客户不低于440亿元，提高资本市场对实体经济的融资能力，使保险成为经济“减震器”和社会“稳定器”……无论是“硬指标”还是“软实力”，都为实体经济的发展创造了良好的金融环境。

在我国融资结构仍以间接融资为主的现状下，应在提高直接融资比重的同时，改善间接融资，推进大型国有银行的战略转型，发展中小银行和民营金融机构。要推动金融机构降低经营成本，清理和规范中间业务环节，避免变相提高实体经济的融资成本。

中国社会科学院金融研究所研究室主任曾刚表示，对于银行来说，要优化经营理念，合理设定利润目标，调整利润预期，形成与实体经济长期协调发展的理念。监管者应有序降低银行监管成本，这不仅降低了银行的运营成本，也有助于降低实体经济的融资成本。

对于保险业而言，监管部门应充分发挥保险资金规模大、来源长期稳定的优势，引导其投向国家重大战略和基础设施建设，以“解渴”实体经济。

金融生活和经济生活；金融稳定和经济稳定。守住风险底线，稳扎稳打推进改革，最终是要疏通金融进入实体经济的渠道，用好“刀刃上的钢”。