新华社评论员：以协同发力突破改革深水区――学习贯彻习近平总书记在中央深

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新华社北京6月26日电:齐心协力推进深水区改革——学习贯彻习近平总书记在中央深水改革小组第36次会议上的重要讲话

新华社评论员

“改革越深入，就越要注意协调”。在中央全面深化改革领导小组第三十六次会议上，习近平总书记深刻阐述了把握改革协同的重要意义，明确了把握改革方案协同、实施协同、实现协同的具体要求，为推进全面深化改革注入了新的思路和行动力量。

全面深化改革是一项复杂的系统工程。注重系统性、整体性和协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要手段。随着改革进入关键时期和深水区，“带头动全身”的问题日益突出。每一项改革都将对其他改革产生重要影响，每一项改革都需要其他改革相互配合，因此士兵个人很难取得进展。只有加强协调，形成合力，我们才能啃硬骨头，赢得硬仗。从提出“协调各项改革”，强调“做好协调与合作”，到要求“准确把握推进改革的着力点，齐心协力”，再到习近平总书记关于改革的一系列重要论述，规划和部署改革工作始终是习近平总书记的重要思想。我们需要协同的动力，进一步完善关于改革协同的文章，这样我们才能交出更多精彩的改革答案。

方案设计是改革协调推进的前提。改革方案包括任务书、施工图、时间表等。它是从指导原则、具体实施到效果评估的一揽子安排。有必要加强改革计划的总体规划，不仅要考虑战略和行动问题，还要考虑战斗和战术问题。已经出台的总体规划，要抓紧出台相关配套文件和实施细则。对于一些尚未形成总体规划的重点领域的改革，有必要加快顶层设计。在制定方案的过程中，要注意处理好“上、下、左、右”的关系:涉及政策支持的改革方案要有制度接口，时间节点要能衔接；在标准实施和责任划分方面，要尽可能细化、明确和统一标准，使各部门、各地区都能操作好、落实好，确保改革方案落到实处。

做好改革协调和实施协调是关键。改革方案的实施重点是充分发挥部门和地方的积极性，形成上下联动、多部门融合的工作推进机制。成千上万的部队有他们自己的责任。改革领导部门要担负起带头把握全局的责任，及时与有关部门协调解决意见分歧、相互制约等问题，防止议而不决、决而不决，排除协调行动的障碍。党中央部署的地方改革任务，要根据实际情况协调实施。本次深度重组会议审议通过的改革方案，无论是祁连山(600720，诊断单元)(600720，股份单元)国家公园体系试点方案，国家生态文明试验区相关实施方案，区域国内生产总值统一核算改革方案，国家和地方资产负债表编制工作方案，都涉及到中央总体部署和地方具体实施之间的配套衔接和具体实施。上下都想要同样东西的人赢了。通过加强对地方政府的监督和引导，有效调动地方政府和部门的积极性，可以凝聚一股深化改革的强大合力。

要特别注意改革的协调性，而效果的协调性是试金石。改革的有效性取决于实践检验，判断检验应加强辩证思维。评价改革的成效，不能只看个别改革的结果，还要看改革的综合效果，以免一叶障目，因小失大。改革是一个动态的过程，各种新情况、新问题层出不穷，要及时跟踪和控制其有效性。回顾已出台的改革方案，不仅要看相关改革方案的出台和实施情况，还要评估改革的整体成效。拖拖拉拉的要硬拉起来，偏离目标的要快拉回来，使改革不至于扭曲，沿着正确的轨道稳步前进，取得实效。

今年是中国共产党第十九次全国代表大会召开的一年，也是全面深化改革的关键一年。改革的任务是艰巨的。现在，整整一年就要过去一半了，没有等我深化改革。各级干部特别是领导干部肩负重任，要勇于承担责任，挽起袖子，努力工作，推动各项改革措施在政策导向上相互配合，在实施过程中相互促进，在改革成效上发挥最大作用，围绕全面深化改革的总体目标，全面深化改革，取得优异成绩，迎接中国共产党第十九次全国代表大会的成功召开。

(负责编辑:郑松hn002)