财政部：将增值税税率减至三档 研究个税改革方案

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财政部网站26日公布，今年以来，中国经济在保持稳定态势的同时保持了进步，财政收支运行相对平稳。1-5月，全国一般公共预算收入77224亿元，同比增长10%，其中中央一般公共预算收入36323亿元，同比增长9.3%。全国公共预算支出76467亿元，同比增长14.7%，其中中央财政支出11166亿元，同比增长9.2%。随着企业对营改增的适应性越来越强，营改增的减税效果将越来越明显。此外，随着今年推出的新的减税和减费措施的实施，后期的减支压力将会更大，实现年度预算目标需要付出很大的努力。

下一步，按照党中央、国务院的决策部署，继续提高政策执行能力和水平，重点做好以下工作。

首先，实施积极的财政政策。落实和完善全面推进营改增试点的政策，简化增值税税率结构，将增值税税率由四级下调至三级，分别下调17%、11%和6%，取消13%的等级。实施减税、减费政策，如扩大低利润中小企业减半征收企业所得税的优惠范围，提高中小科技企业R&D费用加扣除比例，清理规范行政事业性收费和政府性基金。在此基础上，我们将实施进一步减轻企业负担的政策措施，全年减免税费1万多亿元。加强预算执行管理，确保预算下达后能及时使用，避免“钱和其他项目”。

第二，深化供给方面的结构改革。继续支持钢铁、煤炭行业产能过剩过程中的分流安置和中央企业处置“僵尸企业”。防范和化解煤电产能过剩风险。完善普惠金融政策的积极激励机制，引导更多信贷资金进入实体经济。全面推进贫困县涉农资金整合试点。积极稳妥地改革粮食(000061)等重要农产品的价格形成机制和收储制度。选择部分产粮大省开展适度规模经营的农民灾害保险试点。

第三，深化财税体制改革。加快改革中央和地方在基本公共服务领域的财权和支出责任分工。制定中央与地方收入分配的总体规划，完善地方税制，研究个人所得税改革方案。扩大水资源税费改革试点范围。积极推进烟草税、船舶吨位税等税收立法相关工作。