周小川：金融服务业今后还要进一步扩大对外开放

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中国证券报(记者高改芳)由上海市人民政府、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会联合主办的“2017陆家嘴(600663)论坛”于6月20日至21日在上海举行。本次论坛的主题是“全球视角下的金融改革与稳定发展”。中国人民银行行长、论坛轮值主席周小川在主旨发言中表示，金融服务业是一个竞争性的服务业，得益于对外开放，未来将进一步扩大对外开放。

周小川说，金融服务业是一个竞争性的服务业，金融是服务业的重要组成部分。金融也是现代经济的核心。在1993年的十四届三中全会上，金融业被称为“国民经济的命脉产业”。还有一个事实是，当时的金融机构也承担了少量的政策性金融业务，没有完全市场化。90年代的经验也告诉我们，如果金融不稳定，总会有大麻烦。

周小川指出，全球金融危机的经验告诉我们，要防范金融危机，首先要保证金融机构的健康。我们不应该容忍高杠杆、低资本和不良贷款等现象。他们越开放、越没有竞争力，就越倾向于容忍这些低标准。自此，金融服务业作为服务行业在市场竞争中的属性变得十分清晰。从全球来看，大多数金融行业都是有竞争力的服务行业。当中国引进外资银行时，它最初希望引进资本。回顾过去，国内商业银行从竞争中吸取了很多教训，给中国金融业带来了产品演进、市场建设、业务模式和管理经验等一系列变化。后来，通过竞争性股权分置改革和上市，国内银行的经营效率、资产质量和公司治理都得到了很大的改善。外资银行的进入也给国内政策的改革带来了压力，包括会计准则、监管准则以及近期改革阵营的改革。

周小川进一步表示，“一带一路”为中国金融业的开放提供了新的机遇。中央提出建设“一带一路”，各方积极响应，各项政策落到实处。“一带一路”是一条开放之路，涉及大量新兴金融合作，这将带来进一步开放的需求，也为中国金融开放和国际合作提供新的机遇。发展金融在“一带一路”建设中发挥了积极作用。中国率先探索发展金融，发展金融服务于国家战略、市场运作和自我管理，注重长期投资，依靠信贷支持，不依赖政府补贴。这是一个财务上可持续的模式。这种模式不会挤压金融资源，也不会避免道德风险和市场扭曲等问题。“一带一路”的建设也为金融机构开辟了海外布局，为贸易、投资和资本运营提供了更好的金融服务和发展。