经济发展的协调性和稳定性增强

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6月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家统计局发言人刘爱华在2017年5月发布了全国经济运行情况，并回答了记者的提问。

经济运行呈现四个特征

中央电视台记者:从公布的数据来看，与四月份相比，五月份发生了什么变化？你如何评价五月份的整体经济表现？

刘爱华:五月份的整体经济表现可以用八个字来概括，即在保持稳定的同时保持整体的稳定和进步。具体来说，有四个特征:

首先，生产和需求是稳定的。5月，规模以上工业企业增加值同比增长6.5%，服务业生产指数同比增长8.1%，与4月持平。从供应方面来看，生产一直保持着非常稳定的局面。从需求方面看，5月份社会消费品零售总额增长10.7%，1-5月份投资增长8.6%，可以说是“持平”和“略有放缓”。因为从1月到4月，投资增长了8.9%。因此，国内需求作为经济增长主要引擎的作用一直保持在相对稳定的状态。在外部需求方面，5月份外贸继续回升，出口增长15.5%，比上个月快1.2个百分点。总体而言，内需和外需保持协调推进，经济增长相对稳定。

第二，就业继续改善。从就业情况来看，有关部门的统计显示，前五个月城镇新增就业599万人，比去年同期增加22万人，与年初政府工作报告中设定的1100万人的目标相比，完成了54.4%。也就是说，现在才过了五个月，不到一半的时间，但是已经完成了一半以上的计划就业目标，所以就业非常稳定。此外，根据全国城市调查失业率和31个大城市的城市调查失业率这两个指标，5月份都在5%以下。总的来说，就业确实保持了持续的积极趋势。

第三，价格上涨相对温和。5月份，cpi同比增长1.5%，比上个月高出0.3个百分点。此外，剔除能源和食品价格后，核心cpi增长了2.1%，应该说是适度增长。

第四，国际收支状况改善。5月份，外贸出口加速，进口也加速。贸易顺差2816亿元。虽然逐年缩小，但总体上保持了顺差。从人民币汇率来看，截至5月底，人民币兑美元汇率为6.8633，比4月底高0.43%，基本保持稳定。此外，外汇储备连续4个月增长，5月末达到30536亿美元，总体保持在3万亿美元以上。商品贸易顺差、人民币汇率稳定和外汇储备连续四个月回升，构成了国际收支改善的基本格局。

从这四个特点来看，经济运行保持稳定。每个人都很关心为什么5月份会有稳定的运行。我想可能有几个原因:

首先，实体经济正在好转。在去年以来供应方结构改革的持续影响下，实体经济总体上有所改善。今年，“三比一、一减一补”持续深入推进，钢铁和煤炭产能分别完成了60%和40%以上的削减任务。

去库存化方面，5月末商品房销售面积同比下降8.5%，比上个月增长1.3个百分点。在去杠杆化方面，微型企业的杠杆比率也持续下降。4月末，规模以上工业企业资产负债率为56.2%，同比下降0.6个百分点。

在降低成本方面，我们继续取得进展。1-4月，规模以上工业企业主营业务收入每100元成本为85.51元，同比下降0.06元。

生态环境保护投资和公共设施管理投资等不足保持了较快增长。

随着“三比一、一减一补”的深入推进，今年实体经济继续呈现平稳好转态势。例如，工业企业的生产经营条件不断改善。5月份，规模以上工业企业增加值同比增长6.5%。企业的盈利能力也在提高。1-4月，规模以上工业企业利润同比增长24.4%。总的来说，实体经济确实在好转。

二是今年以来，我们坚持稳中求进的大原则，经济增长的内生动力不断释放。5月份，社会消费品零售总额同比增长10.7%，增速相对较快。在规模不断扩大的同时，消费结构也在不断改善，消费升级类产品销售相对较好，如体育娱乐类产品保持两位数增长。1月至5月，固定资产投资同比增长8.6%，增速略有放缓，但结构正在改善。高技术制造业投资增长22.5%，比国家投资增长快13.9个百分点，高能耗投资增速下降。投资是本期的需求，产能将在下期形成。高科技投资持续加速，为下一阶段新兴动能的持续巩固和扩张奠定了良好基础，注入了很好的活力。

此外，创新驱动发展战略深入实施，大众创业和创新不断推进，新动能发展迅速。5月份，高新技术产业增加值增速较快，装备制造业分别增长11.3%和10.3%，均高于工业增加值计划增速。此外，商品网上零售增长继续加快。从1月到5月，实体商品网上零售额增长26.5%，比上个月快0.6个百分点。如果加上服务，网上零售总额增长更快，达到32.5%。从这些方面来看，新的动能正在不断发展壮大。新常态下，增速的转变主要取决于动能转换和结构调整能否跟上。如果动能转换得更快、更快，加速换档就能更稳定，总体进度在保持稳定的情况下也能持续。

5月份，数据表现相对稳定，另一个是外部环境改善。你也可以从各种信息来源了解到，目前世界经济正在适度复苏，积极因素正在增加。美国、欧盟、日本等主要经济体的经济增速好于预期，就业出现一些新亮点。金砖国家和其他发展中经济体也有一些不错的表现。因此，总体而言，国际经济也在普遍改善，这反映在数据中。5月份，中国出口增速加快，规模以上行业出口交货值增长10.7%，增速也相对较快。因此，各种因素综合作用，5月份经济在保持稳定发展态势的同时，继续保持总体稳定和进步，前5个月的发展态势为完成年度发展目标、争取在实际工作中取得更好成绩奠定了更加稳定的基础。

工业支持、发展势头、发展信心和发展环境支持进步的继续，同时保持稳定的局面

中国国家广播电台:我们可以看到，5月份的主要指标总体稳定，但一些专家担心中国经济的整体走势。尤其是中国经济在第一季度触底后，一些人认为已经放缓。未来外贸和房地产市场能否继续保持相对强劲，整体经济是否会再次见底？

刘爱华:你关心的是整个中国经济的趋势。目前，经济总体上是稳定和进步的，同时保持稳定，这可以在下一阶段保持。你为什么这么说？因为它不仅与当前的一些因素有关，还与中国经济的发展阶段和中长期的许多因素有关。从这些基本因素来看，目前的经济增长方向是好的。

具体来说，第一，产业支撑或产业发展基础更加稳定。今年以来，三大产业协调发展，结构调整继续稳步发展和升级。首先，看看服务业，可以说服务业已经牢牢占据了全国的半壁江山。一季度，服务业增加值占国内生产总值的56.5%，高于去年的51.6%。服务业有其自身的发展规律，在现阶段具有一些特征，如生活服务业、现代服务业和幸福产业。它有很好的发展势头。人们越来越关注医疗保健、健康和养老领域，需求也越来越大。服务业本身与民生高度相关，呈现稳定发展的特点。因此，当服务业在整个经济中的比重增加时，整个经济的稳定性也随之增加。

其次，从产业内部结构来看，高新技术产业、装备制造业和新产品都在快速增长，对整体增长也起到了非常强大的支撑作用。许多符合产业发展和消费升级方向的产品产量快速增长。例如，从1月到5月，工业机器人增加了50.4%，越野车增加了20.8%，这是非常快的。总体而言，加快了产业转型升级。此外，随着产能过剩的加剧，传统产业的调整也在不断推进。农业形势也相对稳定，例如，蔬菜、肉制品和家禽产品的供应充足。第一、二、三产业的协调发展促进了整个经济增长的稳定。

第二，它取决于短期需求，发展的驱动力也在增加。例如，刚才提到的消费今年保持了稳定和上升的发展趋势。这不是偶然的，而是在消费转型升级的背景下发生的。因为现在人均国民收入已经达到8000多美元，非常接近中等收入国家的平均水平。现阶段，消费规模不断扩大，消费结构不断升级，二者相互促进，在结构升级的同时增加了总消费，同时也受到居民收入增长的支撑。此外，目前是消费升级阶段，对个性化产品和更加注重个人体验的产品的需求不断增加。随着供给侧结构改革的推进，服务和产品的供给质量正在提高，例如，共享经济、共享经济等新形式正在迅速发展。供给质量的提高可以更好地满足消费者的需求。因此，消费能力相对增强，加上消费环境的改善和供给能力的提高，消费规模继续扩大，消费平稳上升的趋势能够持续。

从投资分析来看，从中长期来看，工业化和城市化进程尚未结束。中国目前的城市化率为57.35%，发达国家的经济约为80%。在实现这个目标之前，我们还有很长的路要走。根据一般研究，50%到80%之间的上升过程也是经济快速增长的阶段。在这种背景下，仍然有一个非常large/きだよきだだよききだだだききききだよききききよ1，从今年开始，实体经济的改善，特别是企业效率的提高，提高了企业的投资能力和投资预期。可以说，国内需求的增长潜力很大，关键是要找准着力点，继续落实党中央、国务院颁布的各项措施，让民间投资的增速走出相对较低的状态，释放投资领域的潜力。

第三，对发展的信心不断增强。5月份制造业采购经理人指数为51.2%，与4月份持平。连续10个月处于景气区间，企业的生产预期和信心不断提高。在pmi中，中小企业尤其是小企业的信心在不断提高。5月份小企业采购经理人指数为51%，比上个月上升1个百分点，近年来首次上升到景气区间，表明企业经营状况的改善已经从上游行业逐步扩大到下游行业，小企业信心正在逐步恢复。5月份非制造业业务活动指数为54.5%，连续8个月保持在高于54%的相对较高的繁荣区间。因此，企业对制造业和非制造业的信心普遍增强。

第四，改善发展环境。在国内，供求关系不断改善。生产者价格指数(Ppi)，即工业生产者出厂价的增长在最近几个月有所下降，但工业正在扩张。5月份ppi中，40个行业中有34个行业的价格同比上涨，这表明企业供求关系的改善正在扩大。在国际上，世界经济和贸易发生了积极的变化，这些变化正在积累和增加。虽然仍存在一些不稳定和不确定因素，但总体形势明显好于前期。因此，无论从国内市场环境还是国际环境来看，总体环境都可以说是在保持稳定的同时不断进步。

产业支撑、发展势头、发展信心和发展环境这四个方面都表明，当前形势在保持稳定的同时还在继续发展，各种支撑因素不断加强。我们完全有能力、有信心、有资格在保持稳定的同时巩固和维持进展中的局势。

投资将继续稳步增长，经济发展的协调性和稳定性将增强

国际市场通讯社:为什么1-5月份固定资产投资增速比1-4月份下降了0.3个百分点？

刘爱华:在相对稳定的总体格局下，1-5月投资增速略有放缓，但从结构上看，制造业投资增速略有加快，比1-4月快0.2个百分点，5月份增长5.9%，比上个月快2.7个百分点。基础设施投资高水平下降，但仍保持20.9%的增长速度。房地产投资增长率也略有下降，1-5月份增长8.8%，比1-4月份下降0.5个百分点。

在一些基本条件的支持下，新开工项目计划总投资正在收窄，1-5月同比下降5.6%，比1-4月下降0.3个百分点，趋势向好的方向发展。1-5月固定资产投资下降0.1%，比1-4月下降1.3个百分点。这两种支持正在改善和减少，但总体支持仍然不够。因此，在最初的五个月里，投资有一些小的波动，但是这个速度怎么样呢？应该说，今年1月至5月的8.6%的增长速度，与去年全年的8.1%相比，仍在上升。此外，基础设施投资的增长率下降了，因为去年是第十三个五年计划的第一年，去年有许多大型项目，今年年初保持了20%以上的增长，这是多年来罕见的。因此，去年的高基数将对目前的增长率产生一些影响。但是，从另一个角度看，8.6%的投资增长水平并不低，资金和新开工项目的情况也在不断改善。总的来说，投资应该继续稳步增长。

凤凰卫视记者:我有两个问题。首先，你刚才谈到了对未来经济增长趋势的预测，但是我们想问一下，很多分析说投资的增长率，包括一些投资者指数的下降，大家都认为经济同比增长率的高点可能出现的概率很高，也就是说，经济可能在第三和第四季度下降，所以我想请你发表一下看法。第二，我们注意到在对五月经济的评价中有一句话叫做“经济发展的协调性和稳定性得到加强”。如果我没记错的话，我以前在官方文件中没有看到过类似的表述。我希望你能进一步解释一下。它可能反映了什么关键的核心意义？

刘爱华:首先，由于投资增速放缓，每个人都对下一阶段的经济走势有所质疑，尤其是第三和第四季度。正如我刚才所说，整体投资趋势比去年快。应该说，基础设施投资的高增长率有一些特殊的原因，但随着下一阶段的加剧，资金链和项目储备的增加，投资可以保持稳定的增长势头。在过去，当投资高速增长时，会有一些重复和无效的投资。目前，应更多地关注投资的有效性。从刚才提到的一些情况来看，投资结构明显改善，高新技术产业投资增长20%以上，服务业投资增长11.6%，均快于总体投资，投资质量明显提高。在各方面的支持下，投资增速保持稳定增长，投资质量明显提高。从这个角度来看，局势在保持稳定的同时还能持续发展。

第二，经济增长的稳定性和协调性正在改善。稳定性，无论是本月的数据还是最近两年的数据，例如，国内生产总值增长已经连续七个季度在6.7%至6.9%的狭窄范围内波动，这证明经济稳定性正在改善。从产业结构来看，服务业的比重正在上升。从需求来看，消费的贡献率也在增加。今年第一季度最终消费对经济增长的贡献率为77.2%，去年全年的贡献率为64.6%，并在逐步提高。此外，就发展质量而言，第一季度单位国内生产总值能耗同比下降3.8%。应该说，稳定取决于各个方面，无论从产业结构还是需求结构来看，能够保持整体经济稳定的经济成分都在不断提高，为经济稳定增长奠定了基础。协调也与此相关。从工业的角度来看，虽然服务业增长迅速，但行业发展并不缓慢，两者都比去年同期快。从需求来看，内需的主要引擎继续发挥作用，消费需求的贡献更大，投资结构和质量不断改善。当然，我们不能否认，在协调性和稳定性不断增强的同时，中国长期积累的一些结构性矛盾依然存在。我们要加大结构调整和动能转换的力度，加大经济结构调整和提高发展质量和效率的力度，进一步巩固经济发展的稳定性和可持续性。

四大因素促进就业保持良好发展态势

中新社记者:我想问一个关于就业的问题。正如你刚才提到的，5月份的就业形势比较好，全年的目标已经实现了一半以上。不过，你也提到目前产能持续下降，与今年3月的高点相比，工业增速略有下降。在这种背景下，如何保持就业增长？现在是毕业季节。大学毕业生的就业情况如何？请告诉我们这件事。

刘爱华:目前，产能削减和产业结构调整都在继续推进。为什么就业能继续改善？我认为，要回答这个问题，我们不应该只看现阶段，还应该从更大的背景来看。

第一，尽管过去两年经济增长率略有下降，但经济增量在不断扩大。按2015年不变价格计算，2016年国内生产总值增长约4.6万亿元。在劳动生产率年与年之间变化不大的情况下，由于国内生产总值增长的扩大，劳动生产率吸收的就业也在增加。

二是产业结构调整带来的就业弹性增加，即服务业比重持续上升。一般来说，服务业中的许多行业都具有劳动密集型的特点，需要消耗更多的劳动力，吸收更多的就业机会。因此，第三产业比重的增加促进了整体经济增长率的稳定，同时对就业的拉动作用也在不断增强。

第三，良好的就业与近年来“大众创业和创新”的不断推进有关。因为我们在生活中都感觉到互联网技术的发展在加速，互联网经济与传统产业的结合衍生出许多新的形式和模式，灵活就业明显增加。例如，随处可见的快递业一直保持着40%以上的增长率，其带来的就业数量是可以想象的。

第四，这与党中央、国务院的就业优先战略和更加重视就业的政策有很大关系。政府已经采取了许多措施来解决能力下降和大学毕业生就业的行业中的换工作困难。对于下岗职工，中央政府去年设立了1000亿元专项奖励基金，专门用于安置下岗职工；大学生就业促进项目也已经启动。

在上述因素的共同推动下，就业确实保持了良好的发展趋势。但同时，我们也要关注就业的结构性矛盾和短期内面临就业困难群体的就业状况。比如你提到的大学生就业，今年大学毕业生的数量大约是795万，创历史新高。大学生在进入就业市场时可能会面临一些困难，但也有有利的因素。一方面，宏观经济在保持稳定的同时不断进步，企业效益逐步提高，可以为大学生就业提供相对有利的宏观环境；另一方面，党中央、国务院采取了各种有利措施促进就业。目前，五月刚刚结束，大学毕业生还在找工作的过程中，所以大学生的具体就业情况还没有掌握。此外，我们将在今年的月度劳动力调查中更加关注这一情况。

工业生产经营状况不断改善，制造企业投资能力增强

新华社，中国经济信息局:我想问你两个问题。第一个问题是关于工业。众所周知，生产者价格指数已经连续三个月下降。根据您刚刚发布的数据，中国1-4月规模以上工业企业利润总额较1-3月下降了3.9个百分点，但5月和1-5月工业增加值数据保持稳定，所以我想请您分析一下未来工业发展趋势。第二个问题是关于投资。各种数据显示，私人投资、基础设施投资和房地产投资均有所下降，制造业投资可以说脱颖而出，增速加快了0.2个百分点。请分析制造业投资能够加速的原因。

刘爱华:关于第一个问题，你认为工业增加值的趋势和工业企业的利润趋势之间似乎有一些小的反差。首先，我们应该澄清一个概念，即工业企业的利润是一个现行价格的指标，而工业增加值是一个不变价格的衡量指标，它们之间的价格因素是有差异的。

随着供方结构改革的推进，今年工业生产经营状况不断改善，规模以上工业企业增加值保持稳定增长。规模以上工业企业增加值5月同比增长6.5%，1-5月累计增长6.7%。虽然近年来规模以上工业企业利润增长率处于较高水平，但1-4月份规模以上工业企业利润同比增长24.4%，但增速逐月下降。因此，每个人都怀疑利润是否应该同时上升。

利润下降的原因是什么？事实上，这是因为价格因素。简单地说，利润的形成是收入扣除成本，它涉及工业生产者的出厂价格指数和工业生产者的购买价格指数。从这两个价格指数最近的变化来看，它们之间的差距正在扩大，工业生产者的出厂价格下降得更多，工业生产者的购买价格下降得稍微慢一些。这是导致利润增长下降的主要原因。总之，价格的变化会带来利润增长率的变化。但是，目前工业企业的利润增长率确实比较快，工业生产也比较稳定。

第二个问题是制造业投资的加速。1-5月份制造业投资较1-4月份略微增长0.2个百分点。尽管制造业投资的增长率最近有所波动，但从去年以来的趋势来看，制造业投资略有加速。这种变化是如何发生的？这主要与你刚才提到的企业效益的提高有关。企业效率的提高意味着企业投资能力的提高。与此同时，企业的投资意愿正在逐渐恢复。5月，制造业pmi和企业生产经营活动预期指数处于景气区间。因此，制造业投资的加速与投资能力和意愿的恢复密切相关。