【热门】好制度好机制在于务实管用

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年前，这里上演了举世瞩目的世博会盛会。 一年后，中纪委在这里召开了“廉洁办世博会”、“廉洁办亚洲”的总结大会。 昨天，进入世博会中心熟悉的会场，曾经的建设者、商家、参观者感到感慨。

持续了半年的上海世博会，实现了建设项目安全高质量、资金物资录用规范，组织运行节俭高效，重大活动阳光透明，没有发现重大违纪事件，没有反映群众强烈突出问题，成为最大的惠民工程之一

会议上，与会者以“举办世博会”、“举办亚洲运输”加强制度意识，着力完善务实有用的制度机制和纪律规定，令人印象深刻，高度认可。

为什么能“廉洁召开世博会”，上海市政府秘书长、世博局局长洪浩说，重要的一点是建立重大事项的集体决策制度。 关于“三重一大”的几个事项，反复了党委和局长事务会议的集体决定制度。 不属于“三重一大”，但在容易滋生腐败的工程建设中招标，推荐服务供应商，推荐市场开发等员工，分别建立9个指导小组和员工小组，以业务部门为中心，监督部门同时参加，共同协商

建设公司是“铁打军营流水之兵”，强化了“制度为本，项目为根”的理念，反复“过程大于权力”、“制度推进速度”，建立了健全的规范权力运行机制。 上海建工组委会书记郭雪林认为，特别是在重大经营活动、重大投资行为、重要改革措施、收入分配制度等方面，多次通过集体讨论决定，由党委深入协商决定事项，协商后提交董事会讨论，谋求科学民主决定 另外，要加强重要行业、重点环节的管理，把工程承包、材料采购、资金运行、结算管理作为廉洁建设博的重点监视行业，细分为12个重点环节、26个管理重点，比较有效地防止工程承包中腐败问题的发生。

比较招标、方案征集、市场开发、项目委托、资金运营、物资服务采购等容易发生腐败问题的环节，按照“分权、比较选择、公开”的大体内容，上海世博局制定了廉洁自律、业务管理、监督保障3种共计150多个制度 上海世博会组委会副书记、纪委书记姚春海认为，建立健全分权制衡的内部控制制度是“廉洁举办世博会”留给我们的另一宝贵经验。

是接受监督，改善世博会移动诚信的一方。 上海世博会土地控股有限企业纪委书记陆志康说，世博会的移动事业积极接受社会各界的民主监督。 依靠51个信访接待处，构成了以市、区、街道、居委会、拆迁企业为主体的信访事业的网络和从业机构。 建立了市、区、街(镇)信访矛盾研讨会制度、党风廉政和监督保障联合会制度。 各级专职访问干部、律师服务团队、纪检监察组织、社会公信人士的功能作用一一发挥，帮助居民依法转移维权，多渠道、多途径解决矛盾，解决难题，使阳光移动真正落到了现实的地方。

把监督融入工艺设计，通过平衡体现监督。 姚春海的例子是，比如在立项过程中实施平衡，项目和预算案不得按照上海世博局规定的过程，超越或不足过程。 在审查过程中取得平衡，提出项目和预算案后，不得减少或超越功能部门，如向上海世博局各功能部门报告、征求意见、审查会议签名等。 这些方法都为腐败支持廉制度的建设提供了参考。