财政部预算司副司长:将从五大方面推进预算绩效管理
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核心提示:财政部在提升预算管理绩效方面取得了很大进展;展望未来,我们将从五个方面进一步推进预算绩效管理,做好资金的分配、使用和管理,真正做到“好钢”出“尖”。
新华社记者沈伟
建立现代预算制度的突破口是花钱要讲求效率,办事不力要讲求问责。财政部预算司副司长王科兵近日表示,近年来,财政部在推进预算管理绩效方面取得了很大进展;展望未来,我们将从五个方面进一步推进预算绩效管理,做好资金的分配、使用和管理,真正把好钢放在最前沿。
王科兵是在近日举行的中国预算绩效管理论坛2017年预算绩效与政府治理研讨会上作出上述表示的。他说,近年来,财政部一直致力于推进预算绩效管理:一方面,推进制度建设,出台了绩效目标、绩效评价、指标体系等一系列文件;另一方面,它促进政策的实施,并使其在应用中有效。
他认为,当前预算绩效管理取得了一些突破性进展:实现了绩效目标,实现了绩效目标管理的全覆盖;对包括水利部、中国银行业监督管理委员会和国家审计署在内的15个部门启动了绩效监测;对25项重点民生政策和专项项目进行了评估,涉及资金3000多亿元。此外,还促进了各部门的绩效自我评价,实现了绩效的全面披露。
但是,随着改革的逐步深入,一些深层次的问题将会出现。王科兵说,特别是当前财政收入已经进入中低速增长时代,很难在短时间内扭转支出刚性。面对突出的财政收支矛盾,有必要继续挖掘潜力,使绩效能够更深入地渗透到准备和实施环节。
他表示,展望未来,有必要从五个方面进一步推进预算绩效管理:一是推进绩效管理更深层次融入预算全过程,扭转部分部门重分配、轻管理的固化思维;二是解决地区间预算绩效水平不均衡的现象;三是规范和创新绩效管理的技术手段和方法;四是加强多方协调,建立有效的激励机制;五是进一步完善全过程预算绩效管理机制,包括事前、事中、事后评价和绩效目标的规范化管理。
金融是国家治理的基础和重要支柱。王科兵表示,预算绩效管理不仅可以鼓励政府部门尽可能少花钱,做尽可能多的实事,提供更好的公共产品和服务,还可以使政府行为更加规范和高效,从而为提高国家治理能力发挥积极作用。
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