沪自贸区改革进入《全改方案》期 或允许外资企业上市

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证券时报网络。3月27日，

近日，中央深化改革小组会议审议通过了《中国(上海)自由贸易试验区全面深化改革开放方案》(以下简称《总体改革方案》)。据《上海证券报》27日报道，昨日知情人士透露，国务院将在近期发布《综合改革方案》正式版本，全面部署和实施上海自贸区下一步改革。

三年来，上海自由贸易试验区的改革经历了总体规划和深层次改革两个阶段，现已进入“总体改革计划”阶段。

据报道，上海应努力把上海自由贸易试验区建设成为开放与创新相结合的综合改革试验区，成为服务全国一带一路建设和推动市场主体走向世界的桥头堡。总体目标是到2020年将上海自由贸易试验区建成投资贸易自由、规则公开透明、监管公平高效、商业环境便利的国际高标准自由贸易区，形成法制化、国际化、便利化的商业环境和公平统一高效的市场环境。

一位知情人士表示，在这样的目标导向下，“综合改革计划”相当有意思。预计今后将在许多方面采取行动。首先，它将对外国投资更加开放，特别是在金融业和其他服务领域；二是结合自由贸易港和电子口岸建设，进一步深化贸易便利化改革；第三，加强自贸区改革、上海国际金融中心建设和全球科技创新中心建设的联动。

其中，自由贸易港区是上海自由贸易区建设的下一步。《上海证券报》记者从权威渠道获悉，上海将在3-4年内在洋山保税港区和浦东机场综合保税区建设高水平的自由贸易港区，并实施新的监管政策和体制机制。目前，自由贸易港区建设方案仍在研究之中。

对于备受市场关注的FTZ金融改革，上述业内人士透露，上海自贸区将按照金融改革第四十条的要求，积极有序推进改革。其中，涉及国家权力的改革问题有望在《综合改革计划》出台后实现突破。

知情人士表示，上海自贸区在利用外资方面可能会有新的突破，允许外资企业在中国主板和创业板上市，债券市场融资可能成为可能。

(证券时报新闻中心)