能源局两度调研 清洁取暖支持政策“上路”

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中国北方部分地区持续的雾霾迫使清洁供暖得到推广。

近日，国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长努尔·白克力带领一个研究小组到河北省雄县考察清洁供暖和地热资源开发利用。不久前，国家能源局副局长郑栅洁刚刚带领一个研究小组到北京通州区调查清洁供暖工作。

据国家能源局介绍，努尔·白克力一行到中国石化鲁源地热资源开发公司、人才之家、新城社区实地了解地热资源的开发利用情况。努尔·白克力强调，按照企业优先、政府推动、居民负担得起的原则，要因地制宜地以气代气、以电代电，加快提高清洁能源供热比例，在五年内基本实现有条件的地区清洁供热。尽快制定冬季清洁供暖的支持政策，做好顶层规划设计。特别是要加快有资源条件地区的地热能勘探，理顺地热能开发利用的体制和机制，明确相关标准，大力推广“雄县模式”，加强地热能在清洁供暖领域的应用。

基于此，能源行业研究人员判断，发展清洁供暖将是未来五年中国能源领域的一项关键工作。

最近发布的地热能源开发利用“十三五”规划(以下简称“地热规划”)提出，在“十三五”期间，地热能源供热(制冷)面积将增加11亿平方米。其中，新增浅层地热加热(降温)面积7亿平方米，新增热液地热加热面积4亿平方米。新增地热发电装机容量50万千瓦。到2020年，地热采暖(制冷)面积将达到16亿平方米，地热发电装机容量将达到53万千瓦左右。据初步估计，“十三五”期间，浅层地热供暖(制冷)可增加投资约1400亿元，热液地热供暖可增加投资约800亿元，地热发电可增加投资约400亿元，合计约2600亿元。

早在去年12月，国家能源局就下发文件指出，除地热供暖外，为了促进我国北方冬季清洁供暖的要求，解决人们普遍关注的冬季安全供暖和雾霾问题，可以进一步推进燃煤电厂、燃气供暖、电加热、生物质供暖等方式的“超低排放”行动计划。国家能源局将会同有关部门，加快北方地区清洁供暖政策的研究和制定。根据企业优先、政府推动、居民负担得起的政策，清洁供暖的比例将加快，在五年内，有条件的地区，清洁供暖将基本取代散煤燃烧。

据能源行业人士分析，国家能源局主要负责人最近加快了清洁供暖方法的研究进展，这意味着相关政策正在迅速制定，这将有利于地热能、生物质能和节能改造相关领域。

民生证券电力和新能源产业分析师表示，目前，地热利用已经在一些地区得到认可，而河北省雄县地热供暖覆盖了95%以上的城区。中国地热资源丰富，地热能源计划的颁布将为地热利用在中国的普及带来机遇，地热供暖有望迎来爆炸性增长。根据规划，到2020年，地热能年利润将达到7000万吨标准煤，其中，京津冀地区地热能年利润将达到2000万吨标准煤左右，占规划空间的近三分之一，预计这将促进京津冀地区煤炭消耗的减少，改善大气环境。

根据华泰证券(601688，BUY)的研究报告，中国北方冬季清洁供暖已被纳入重大民生工程和民心工程。“十三五”期间，清洁供热的三大举措包括“煤电”、“煤气”和发展可再生能源，我们对节能领域的投资机会持乐观态度。