涌向大山深处的扶贫力量

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四川是中国重点扶贫省份，贫困人口数量多、贫困程度深、贫困范围广。目前，全省共有380万农村贫困人口、88个贫困县和11501个贫困村，呈现出区域贫困与结构贫困、物质贫困与能力贫困、多重贫困与多重贫困回归并存的复杂形态。这些特征在盆地周围的四个主要地区尤其突出，即秦巴山区、乌蒙山区、凉山区和青藏高原。

罗浩一家住在巴中市通江县空山镇的一座山上，靠种几亩薄地和养猪为生。2014年，整个家庭的人均收入只有1200元，远远低于贫困线。不仅如此，整个六口之家都住在祖祖辈辈传下来的面积约80平方米的土坯房里。这所房子建于20世纪30年代，由于年久失修已经被毁坏了。在雨季和恶劣的天气里，全家人都提心吊胆，经常去亲戚朋友家躲避风险。全家人早就有搬出村子的想法，但由于经济条件的影响，这个愿望没有实现。2015年，通江县启动扶贫搬迁，农业发展银行通江县支行及时投放8亿元贷款，支持54个扶贫搬迁安置点建设。作为一个办了卡的贫困家庭，罗浩一分钱也没花就住进了新房子。新住宅离当地的4a级风景名胜区糯水河不远。罗浩在庭院里设置了农家音乐，专门提供游客喜欢的“地方风味”。生意相当兴隆。仅2015年，营业额就高达20万元，人均纯收入1万元，真正实现了脱贫致富的愿望。

“是农业发展银行帮助我们走上了脱贫致富的道路！”罗浩的脸上洋溢着幸福的笑容，他的话语中充满了对农业发展银行的感激之情。

通江县异地扶贫搬迁贷款是农业发展银行四川省分行第一笔异地扶贫搬迁贷款。农业发展银行四川省分行作为全省金融扶贫不可或缺的一部分，切实增强了政治意识和大局意识，凝聚了全行的力量和智慧，着力于全省扶贫工作。总行出台异地扶贫搬迁贷款政策后，我行立即行动，通过调查研究，迅速摸清了全省异地扶贫搬迁情况，确定了切入点，将成熟且极具代表性的秦巴山区作为异地扶贫搬迁贷款业务试点地区。 通江县异地扶贫搬迁项目成为全省异地扶贫搬迁贷款业务的“垫脚石”。 通过加强与地方党政的沟通和对接，开辟绿色贷款渠道，推进省市县一体化贷款服务模式，重点开展扶贫项目的验收、调查和评估，半个月内贷款到位，启动了全省异地扶贫搬迁贷款营销。截至2016年9月底，四川省分行共批准异地扶贫搬迁贷款和资金项目28个，贷款总额378.99亿元，贷款总额228.86亿元，惠及约100万贫困人口。异地扶贫搬迁贷款已在秦巴山区和乌蒙山贫困县实现全覆盖，凉山和青藏高原地区的扶贫工作也正在衔接之中。

无独有偶，去年5月，一篇名为《悬崖上的村庄》的文章报道，凉山黎族自治州昭觉县支库莫乡阿图勒村需要沿着悬崖爬17级梯子才能到达外界，引起了社会的广泛关注。在众多跟随者中，农业发展银行反应最为迅速，总行、省级分行和基层分行高度重视，行动迅速，及时组织精英部队到现场调研，探索通过资金支持解决崖村的出行问题。经过及时的调查和对接，农业发展银行最终选择通过贷款的方式来解决崖村问题，改善生活环境。同时，根据崖村的实际情况，农业发展银行特别努力取消项目区准入限制，总行、省市分行三级联合开展现场办公和集中贷款审查，在不到两周的时间内完成了6000万元贷款的审批。贷款主要用于解决崖村梯子升级、建设同村路、改造村民生活环境、建设旅游示范点等问题。在农业发展银行信贷资金的支持下，悬崖村不再远离山外世界。

“农业发展银行是第一家进行实地调研的银行，第一家做出金融服务承诺的银行，也是第一家提出切实可行的解决方案的银行，这充分体现了农业政策性银行的政治责任。”昭觉县委书记克雷格这样评价。

目前，四川分行按照“从点到面整体推进，全区扶贫”的基本工作思路，不断拓展信贷领域。本行主动与省发改委、财政部、扶贫办等相关部门联系，与省扶贫办签署战略合作协议，支持四川省扶贫开发。计划在“十三五”期间提供不低于1000亿元的信贷额度，支持全省扶贫开发。农业发展银行发放的金融扶贫资金正成为山区人民脱贫致富不可或缺的力量。