建设“国家动力产业集聚区”走出湖南比较优势产业“塌陷”(上)

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——基于“长板理论”和竞争优势的湖南省产业发展思考(爱智，净值，信息)。近年来，受全球经济下滑和中国经济“l”型增长的影响，并积极推进供给侧结构改革，促进经济转型升级(爱智、净值、信息)，湖南经历了“产业崩溃”。根据基于湖南产业比较优势的“长板理论”和“发挥优势”理论培育产业竞争优势，湖南走出比较优势产业“崩溃”的关键在于选择和培育超级、巨型新比较优势产业及其集群，从而形成竞争优势产业和湖南的整体优势。无论从现有基础和条件、发展前景和潜力来看，湖南都能够而且能够培育出超级、巨型的比较优势和竞争优势产业及其集群，只有集制造、运营和服务于一体的电力产业集群，才称之为“电力产业集群”。然而，仅凭湖南一省之力，培育这一超级“电力产业集群”不可能在短时间内见效。它需要整合国家资源，以一国之力和两省合作打造“国家电力产业集群”。建议国家和湖南省进一步理清思路，明确目标，做好规划，出台政策，加强落实，把湖南长株潭恒城市群建设成为中国乃至世界电力产业集聚发展的高地，中国电力产业供给侧改革的试验场，中国电力产业发展国防和民用技术集成的示范区。

吴王小红

近年来，与周边省份相比，特色产业的发展明显相反:在周边省份特色优势产业不断崛起的同时，湖南原有的特色或比较优势产业正在“垮掉”。虽然汽车、轨道交通、“互联网+”和旅游业发展迅速，但由于传统产业规模小，很难有效替代和完全弥补传统产业的萎缩，经济下滑也难以有效防止。如何走出“工业崩溃”？如何打造产业发展的新优势。这是湖南经济发展进入新常态后必须解决和回答的首要问题。我们认为，湖南的比较优势产业或“长板产业”，能够防止“产业崩溃”，避免经济持续低迷，只能是“电力产业”。因此，建设湖南“国家电力产业集群”是湖南走出“产业崩溃”，创造新的发展优势，实现“经济崛起”的现实选择。

“长板理论”、比较优势和竞争优势

劳伦斯·彼得提出的桶理论指出，一桶能装多少水取决于最短的木板。这一理论在管理中经常被用来解释制约因素:木桶的最大容量不取决于长木板，而是取决于最短的木板，即短板效应原理，这是发展的制约因素。在工业时代，这个理论确实非常有效。但在互联网和共享经济时代，这一理论正被“新木桶理论”，即“长板理论”所取代。从微观管理的角度来看，今天的公司不需要掌握一切。他们只需要一个足够长的董事会和一个有“完整桶”感的经理，通过合作来弥补他们的不足。从心理学的角度来看，人们喜欢在别人面前展示自己最好的一面；市场营销也抓住了这一点，展示了其产品的独特优势。所以在心理学和市场营销中，人们倾向于展示我们最好的东西。这里最好的是长板的优势。人们通过行为显示优势，企业通过产品显示优势，区域发展通过特色优势产业显示竞争优势。在个人或企业成长或区域发展的过程中，从营销的起源开始，我们应该经历一个建立优势、打造品牌、循序渐进的过程。在这个过程中，通过长板的不断建立、发展、改进和变化，带动整体进步。这是一个动态的过程，应该辩证地看待。在一个高度竞争的市场中，无论谁想脱颖而出，都必须首先建立自己的长板(比较优势)，这是你为人所知的首要条件，也是该地区持续健康发展的首要条件。

大卫·李嘉图在他的代表作《政治经济与税收原则》(后来称为《比较优势贸易理论》)中提出了比较成本贸易理论。根据比较优势理论，国际贸易的基础是生产技术的相对差异(而不是绝对差异)以及由此产生的相对成本差异。各国应按照“两个优势中最重要、两个劣势中最小”的原则，集中力量生产和出口具有“比较优势”的产品，进口具有“比较劣势”的产品。在更一般的基础上，比较优势贸易理论解释了贸易生产和贸易收益的基础，极大地发展了绝对优势贸易理论。比较优势和竞争优势是相互依存的。比较优势认为一个国家的竞争力来自于各种生产要素的比较利益，而竞争优势认为一个国家的竞争力来自于产业或企业内部的效率和创新。竞争优势是比较优势的扩展和深化。在一个国家或地区的经济发展中，比较优势和竞争优势同时发挥作用。没有一个国家或地区能够在所有行业都拥有竞争优势，竞争优势也不能完全消除和取代所有的比较优势。比较优势是竞争优势的基础，一个国家或地区的比较优势往往会形成强大的国际和国内竞争优势。竞争优势是比较优势发展的必然要求。竞争优势的获得需要根据经济发展环境和形势循序渐进。选择已经具有比较优势的产品或产业来进一步扩大竞争优势，比培育完全没有比较优势的产品或产业更可行、更便宜。一个国家或地区产业的比较优势最终会通过竞争优势体现出来，缺乏比较优势的产业往往难以形成和保持竞争优势。竞争优势理论是比较优势理论在内容和逻辑上的深化。例如，竞争优势理论中的必要条件包括自然因素和促进因素，h-o的要素禀赋理论早在20世纪初就强调了自然资源禀赋对比较优势的影响。20世纪70年代，新贸易理论通过将人力资源和技术等先进因素引入h-o理论框架，扩展了比较优势理论。当然，内生比较优势理论和竞争优势理论都关注知识和技术创新以及规模经济对贸易的影响。比较优势理论是一个经济范畴，它强调在完全市场竞争假设的基础上，从全球视角看待产业间贸易，更注重价格机制的作用——“看不见的手”；竞争优势理论是管理学的一个范畴，它基于不完全竞争市场的假设，考虑一个国家内部的区域内和产业内贸易，关注企业、产业和政府组织的“看得见的手”的作用，如非价格竞争和创新促进。

区域经济发展的核心战略是发挥优势战略，发挥优势的一般逻辑是:根据“长板理论”，确立选择、制造和运营“长板”的理念，根据“比较优势”选择区域内具有比较优势的产业，根据“竞争优势理论”，重点培育具有比较优势的选定产业的产业竞争优势， 在中国区域经济发展的实践中，那些能够“充分发挥自身优势”的人一般都有一个或几个现有优势，但只有充分发挥现有优势才局限于区域发展。 只有不断发挥现有优势，采取其他措施获取新的优势，才能在竞争中占据上风。另一方面，我们应该充分发挥我们的整体优势。不管上面提到的长板还是短板，它们只是整体的一部分。就区域发展战略而言，长板不可或缺，整体优势也不可或缺。我们正在谈论的整个事情不是简单部分的总和。无论是单纯依靠技术优势还是市场优势，无论是单纯依靠资源优势还是资本优势，无论是单纯依靠价格优势还是质量优势，都不足以形成强大的竞争力。如果你想在竞争中获胜，你必须有一个由核心优势(爱情基础、净值、信息)和一些附属优势组成的整体优势，也就是说，整体效应大于各部分的总和。从某种意义上说，区域的胜利取决于优势的竞争，即质量和数量的竞争，其结果是整体优势的竞争。

湖南原有的比较优势产业正在“崩溃”

一方面，通过近几年的培育，湖南周边省份的比较优势产业不断壮大，许多比较优势产业正在各省形成竞争优势，甚至逐渐转变为各省的整体优势。主要表现在以下几个方面。

从北方看，武汉光谷已经大规模崛起。自1999年以来，在科技和经济的政策支持下，它发展迅速，经历了八次扩张，成为名副其实的“大光谷”。2015年，东湖高新区经济实现跨越式发展，企业总收入突破1万亿元，达到10062亿元，同比增长18%，是2010年2926亿元的3.44倍。在科技部发布的115个国家高新区综合实力排名中，2013年和2014年连续两年排名第三，知识创新和技术创新能力在国家高新区排名第二。目前，光谷作为武汉经济发展的领头羊，超过了武昌，对武汉gdp的贡献率接近70%。

从西方看，贵州的“大数据产业”处于领先地位。目前，贵州大数据信息产业工商注册企业有1.7万家，国内三大通信运营商华为、富士康、腾讯数据中心落户贵州。教育部、公安部、民政部和国家质量监督检验检疫总局的相关数据已在贵州明确存储，阿里巴巴、富士康、百度、高通、惠普、ibm等200多家国际国内知名企业落户贵州，成为全国首个大数据综合实验区。它涉及电子政务、工业、交通、环保等领域，细分41个应用系统，收集50，000 g数据，可承载13，400个机架，可安装158，000台服务器，带宽容量为3240gbps。2015年，电子信息产业规模比2014年增长37.7%；到2017年，整个大数据产业链将初步形成，带动产业规模达到3000亿元；到2020年，华南数据中心基地将基本建成，产业链产值将超过1000亿元，带动产业规模达到4500亿元。

从东方看，江西航空空产业正在迅速崛起。江西是中国直升机和教练机开发和生产的核心基地。教练机和直升机的产量分别占全国的90%和85%。国产大型客机c919的机身有四分之一以上是在江西制造的。目前，江西已成为中国航空公司空工业教练机、攻击机、无人机、通用飞机和直升机的研发和制造基地。2014年，江西航空公司空产业的业务收入为390亿元，2015年超过500亿元，其中包括洪都、昌河飞机、602研究所、650研究所和南昌Airlines/き等5家整机制造商和34家配套企业。预计到2017年主营业务收入将超过800亿元，到2020年奖金将达到1400亿元。

从南方看，广东在经济总量和高技术产业方面领先全国。2016年上半年，广东服务业占gdp的52.1%，其中现代服务业占服务业的61.9%；先进制造业增加值6937.41亿元，增长9.6%，占规模以上工业增加值的48.8%；高技术制造业增加值达到3865.63亿元，增长11%，占规模以上产业的27.2%。尤其是，电子商务推动了制造业的转型和升级。广东已成为中国最大的电子商务省份，网上零售用户的交易量多年来居中国首位。在移动电子商务的推动下，以美的和格力为代表的传统制造业和品牌也将电子商务大数据作为设计、生产和销售整个产业链中的重要参考因素，为广东制造业增加了砝码，提升了产业竞争力。2016年上半年，规模以上工业销售产值达到5.78万亿元，增长5%；全省规模以上民营工业增加值6832.13亿元，同比增长13.8%；民间投资8591.07亿元，增长19.6%，占总投资的63.1%，对总投资增长的贡献率达90.0%。

另一方面，与上述省份和地区的情况相反，近年来，受全球经济衰退和中国经济“L”型增长的影响，并积极推进供给侧结构改革，促进经济转型升级，湖南原有的比较优势产业正在“崩溃”，具体表现在以下几个方面。

工业规模最大的工程机械行业大幅下滑，仍处于严冬。2012年以来，全省工程机械行业市场订单和主要产品产量持续下降，到2015年，主要产品订单基本减少一半。以长沙市工程机械为例，2015年起重机产量为48.99万吨，同比下降33.9%；21，800台挖掘机和铲运机，比上年下降24.3%；40，600台混凝土搅拌机，产量比上年减少6.9%；共有2266家轧钢厂，比上年减产3.6%。甚至汽车数量也只有233，100辆，比2014年下降了17.5%；水泥产量达到1166.89万吨，比上年下降18.1%。

税收收入最高的卷烟行业在2015年开始下滑，高端卷烟库存增加。从2016年1月到11月，出现了悬崖般的下降。

2016年，粮食播种面积开始萎缩，农业机械购买量首次下降。各种迹象表明，农业这个我省经济稳定的另一个支柱已经开始衰退。

有色金属工业急剧下降。自2012年以来，有色金属行业一直受到不利因素的影响，如宏观经济下行压力加大、需求疲软、价格下跌、美元指数走强等。行业景气低迷，有色金属行业经历了近年来最困难的一年。2014年第四季度，湖南有色金属行业景气指数为42.4%，分别比第三季度和2013年同期低3.6和2.4个百分点，为近六年来的最低值；2015年，我省有色金属行业全年创新率较低。从2016年1月至11月，超过一半的有色金属企业被关闭。其中，产品需求、产品价格、企业融资、利润等指标均大幅下降，表明企业生产经营形势困难。上述四大支柱产业的衰落动摇了湖南比较优势产业的基础。此外，煤炭行业大幅退出，钢铁行业进入重组，化工行业增长乏力；虽然汽车、轨道交通、“互联网+”和旅游业发展迅速，但由于规模小，难以有效替代和完全弥补原有比较优势产业的减少，经济低迷难以有效防止。与周边省份现有的比较优势产业正在转向竞争优势产业的现实相比，我省现有的比较优势产业已经经历了“产业崩溃”。

加快培育比较优势新产业，努力打造湖南新的竞争优势

基于“长板理论”的理念和“发挥优势”的逻辑，湖南走出现有比较优势产业“崩溃”的关键在于选择和培育新的比较优势产业，并将其转化为竞争优势产业，从而形成全省的整体优势。根据我们的研究，无论是从发展前景和潜力的角度来分析，还是从发展的基础和条件来诊断，湖南具有比较优势的新兴产业也是最有可能形成产业竞争优势和全省整体优势的产业。电力行业有不同的讨论口径。其中，“宽口径”电力行业包括交通运输设备制造、能源设备制造和智能电网设备制造等行业；“中等口径”电力工业主要指交通运输(包括特种车辆)装备制造业；“窄口径”动力行业特指发动机行业。本文采用“宽口径”电力工业，包括电力制造、所有运输设备(包括置换工程机械等)。)制造业及其相关的材料和能源准备行业，这是一个涉及材料准备、能源准备(包括智能电网等)的全链整合。)和电力准备，以及与电力行业相关的所有因素的集合，如人员、资金、材料、知识、技术、平台和政策(体制机制)。具体构成包括以下五大制造运营服务产业集群:电力设备制造运营服务集群、新能源设备制造运营服务集群、智能电网设备制造运营服务集群、物资制造运营服务产业集群、信息技术和北斗导航制造运营服务产业集群。

1.符合国家创新驱动发展战略和长江中游城市群建设战略的要求

首先，电力行业的重大突破和创新是“中国制造2025”的核心内容和主要目标之一。例如，根据“中国制造2025关键领域技术路线图”，到2020年，R&D轨道交通设备能力和主导产品将达到全球先进水平，行业销售产值将超过6500亿元，海外业务比重将超过30%，服务业比重将超过15%。重点产品进入欧美发达国家市场；到2025年，中国轨道交通设备制造业将形成一个具有持续创新能力的完善创新体系，主要产品达到国际领先水平，海外业务占40%，服务业占20%以上，引领国际标准的修订，构建世界领先的现代轨道交通设备产业体系，占据全球产业链高端。根据《中国制造2025-能源装备实施计划》和《能源技术革命与创新行动计划(2016-2030)》，到2025年，基本形成专业化分工适度、主要能源技术装备、战略性新兴产业(爱基、净值、信息)装备、通用基础装备、关键零部件和材料准备相互促进、协调发展的产业格局；到2030年，它将进入世界能源技术强国的行列。遵循《关于推进互联网+智能能源发展的指导意见》，推进能源和信息深度融合，开发分布式能源、储能和电动汽车应用、智能能源利用和增值服务、绿色能源灵活交易、能源大数据服务应用等新模式和新形式。推动能源互联网关键技术、标准和模式的国际应用与合作。2016年至2018年，努力攻克一批重大关键技术和核心设备，能源互联网技术达到国际先进水平；从2019年到2025年，推动能源互联网多元化、规模化发展，初步形成能源互联网产业体系，成为经济增长的重要推动力。综上所述，我国已进入建设制造大国的关键时期和推进电力集成产业创新突破的机遇时期，明确了建设“国家电力产业集群”的方向、目标、重点和路径。

(吴:湖南省政协经济委员会主任、中国电力流域国家战略研究小组副组长；毛腾飞:中共株洲市委书记、中国电力流域国家战略研究小组组长；王小红:《中国经济时报》社长助理兼中国电力流域国家战略研究组秘书长