农行河南省分行支持兰考县脱贫

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“三年来，共投入各类贷款21.7亿元，实施各类扶贫项目近20个，惠及1.6万多名贫困人口，解决4800多户困难家庭。率先在河南省金融同业中推出“三位一体”金融服务的“兰考模式”，成为该地区唯一获得“河南省省属单位扶贫先进单位”的国有商业银行。

3月27日，在河南省人民政府召开的“兰考县走出贫困县”新闻发布会上，中国农业银行兰考县支行递交了一份精彩的答卷。

支持兰考县脱贫只是中国农业银行河南省分行准确扶贫的一个缩影。

中国农业银行河南省分行在河南省“十三五”期间积极实施扶贫计划，把金融扶贫作为其政治责任和历史使命，充分发挥资金、网络、科技和产品的综合优势，突出重点，创新模式，制定精细政策，下大力气，在促进金融包容性扶贫方面，切实行动起来，取得实效，看到实效，让贫困人口真正受益。

精确定位，全力以赴

为河南省脱贫致富服务是一项责任，是关系到全面建设小康社会全局的头等大事，是一场必须打赢的战斗。

在中央政府明确脱贫目标后，中国农业银行河南省分行第一次敲响了精准扶贫的警钟:“全行要始终牢记总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神，以更大的决心、更清晰的思路、更精准的措施和非凡的努力，努力实现脱贫目标。”把金融扶贫放在“三农”工作的首位，切实履行社会责任。”

摆脱贫困的挑战已经敲响。中国农业银行河南省分行紧密配合河南省脱贫战略规划和中国农业银行总行金融扶贫工作安排，研究制定了专项金融扶贫政策。分行制定发布了金融扶贫规划，发布了金融扶贫工作实施意见，明确了全行金融扶贫的基本原则、目标、任务、重点任务和资源保障，努力推进和落实政府信用增级机制等“六种扶贫模式”，落实信贷规模、成本支持等“七项保障措施”。 力争每年在53个重点扶贫县新增贷款30多亿元，力争每年帮助6万名建立档案、建卡的贫困人口增收脱贫。

同时，中国农业银行河南省分行制定了集中连片贫困地区专项支持政策，制定了秦巴山区和大别山区综合金融服务规划，加大信贷规模、人力资源、金融支持、业务发展和资产处置等方面的针对性支持，实施全面、集约、大规模扶贫的扶贫政策。

中国农业银行河南省分行成立了以省、市、县支行一把手为首的金融扶贫领导小组，并成立了专门的扶贫小组。分行开展领导干部吊点行动，指导贫困地区县支行，并将吊点效应纳入领导干部绩效考核。

一系列非同寻常的行动释放了河南省扶贫金融支持的“最强阵容”。

数据显示，截至4月底，农行在53个省级重点扶贫开发县的贷款余额达到264.28亿元，比年初增加21.38亿元，占工农建立的四大银行增量市场份额的46%。

当他在河南省兰考县东坝头乡张庄村看到文化大革命时，他刚刚从鸡舍回来，面带微笑。两年前，他很少有这样的笑容。他告诉记者，2016年冬天，他成功地向农行申请了5万元贷款，并建了一个标准化的鸡舍。“中国农业银行提供贷款，畜牧局提供技术支持，政府提供担保。据估计，每年的收入将超过3万元。”文化大革命编年史。

孙是河南三河箐的一名村民，他对文革有着类似的经历。孙做梦也没想到，在ABC的帮助下，他曾经独自照顾三位残疾家庭成员，不仅学会了养羊的技巧，还摘下了“贫困户”的帽子。

受益的是中国农业银行河南省分行推出的“政府风险补偿+农业银行+涉农客户”三位一体的金融扶贫模式。这种模式改变了过去简单分配扶贫资金的扶贫模式，强调项目驱动，加大扶贫“输血”力度，实现了个人先富，大家一起富。通过支持龙头企业、专业合作社、大农户等农村经济实体做大做强，发挥示范带动作用，引导贫困户积极自主参与产业，这是农行坚持产业扶贫的重要举措。

据了解，2015年3月，中国农业银行河南省分行积极与河南省、市、县政府沟通协调，并通过联合课题组赴甘肃、内蒙古等地“学习经验”，结合兰考县实际情况，创新推出“政府风险补偿+农业银行+涉农客户”的“三位一体”金融扶贫模式。该模式采用“风险补偿基金+政府承诺”的形式，按一定比例扩大贷款额度，将贷款投向政府部门推荐的大规模种植户、农户和小微企业等客户。

中国农业银行河南省分行相关负责人告诉记者，这种金融扶贫模式是由政府出资设立金融扶贫风险补偿基金和畜牧业项目风险补偿基金。中国农业银行采取“风险补偿基金+政府承诺”的形式，将贷款额度扩大不超过10倍，向政府部门推荐的小微企业和新型农业经营主体发放贷款，有效缓解了小微企业和新型农业经营主体的“贷款难、担保难”问题，稳步推动农村贫困人口脱贫。

"贷款逾期时，农业银行直接从风险补偿基金中扣除本金和利息."相关负责人表示。

目前，“三位一体”的金融扶贫模式已在河南省固始县和商城县推广。

河南省商城县金刚台镇杜畈村梁婷组农民江本胜，从中国农业银行河南商城支行成功获得30万元精准扶贫贷款。“有了农业银行的贷款，我可以把茶叶种植面积扩大100亩，使村里20户贫困户的人均收入达到6000多元。”江本胜说。

“三位一体”金融扶贫模式的创新实践引起了社会各界的关注，也得到了河南省委、省政府的肯定。

中国农业银行河南省分行相关负责人表示，该行将继续推进“政府风险补偿+农业银行+涉农客户”的金融扶贫模式，积极探索和发展“政策性担保公司+扶贫企业或贫困户”、“金融直补资金+贫困户”等政府信用增级机制，并按一定比例扩大规模，为有生产经营能力的贫困户提供信用支持。

到目前为止，农业银行已经向兰考地区的法国人投资了13.3亿元贷款，吸收了4000多名贫困人口在当地实现就业，从而摆脱贫困，致富不落后。

普惠金融铺小康路

金融扶贫的关键在于“金融”。为了实施金融扶贫，中国农业银行河南省分行积极构建“实体网点+自助银行+惠农通项目+互联网金融”的普惠金融服务体系。

在优化网点布局、加快网点转型升级的基础上，中国农业银行河南省分行加大了县级自助银行建设力度，在偏远农村地区设立了980家自助银行，网点分布在空白象镇。

河南分行大力推进金穗惠农通工程建设，在218个乡镇和46600个行政村部署了82000台电子机器，建立了68600个金穗惠农通工程服务点，乡镇和行政村覆盖率分别达到100%和70%。2016年，“金穗惠农通”项目服务点发生金融交易342.89万笔，金额251.92亿元。

为配合“四位一体”普惠金融服务建设，河南省分行发行了2000万张惠农和社保卡，代理101个县(市、区)的新农保业务和44个县(市、区)的新农合业务，累计资金180.8亿元，累计资金177.9亿元。

自2016年以来，中国农业银行南阳分行扶贫团队通过认真制定帮扶协调、例会、实地考察、长效管理等工作制度和措施，建立了“工作组留村、全员帮扶”的“一对一”包模式。通过与贫困家庭的长期对话，它帮助干部帮助制定扶贫目标、介绍项目、传播信息、学习技能、解决问题和增加收入。随着“金穗惠农通”项目建设的深入，农村居民不仅可以感受到该项目便捷、贴心、高效的金融服务，还可以逐步学习更多的金融知识，提高掌握和使用金融工具的能力。

中国农业银行南阳分行在西峡县淡水镇三里庙村举办了向农村输送金融产品、知识和服务的活动

西峡县淡水镇三里庙村是中国农业银行南阳分行指定的扶贫村。设立“惠农通”服务点是为了帮助农民取款，让附近的村民也能享受银行的待遇。“自从我们在村子里设立了这个帮助农民和取款的服务点后，就方便多了。我过去常常跑十多英里去取钱。”说起这个方便的取款服务点，村民们都充满了喜悦。

“我行在村内设立了银行卡取款服务点和社保卡、健康卡服务点，进一步方便周边群众办理小额现金取款、转账结算等金融服务，积极收集贫困户扶贫贷款数据。”中国农业银行南阳分行副行长李华洲告诉记者。

大别山下的河南省信阳市是著名的革命老区和典型的欠发达地区。所辖8个县均为贫困县，其中5个为国家级贫困县，准确认定贫困人口64.4万人。

为了加快老区扶贫，国家先后批准实施了大别山革命老区振兴规划，重点是连片特困地区的区域发展和扶贫规划。

在河南省新县吴陈河镇，一个革命老区，有一个叫毛吴冲的地方。青山绿水覆盖的村庄和田野展现出简单自然的美。准确的扶贫在这里也有不同的风景。在当地金融机构的大力支持下，老区人民用自己的智慧和辛勤劳动，在扶贫的道路上迈出了坚实的步伐。

“农场最大的成功在于贡献。借助好的政策获得贴息贷款，精准扶贫，吸引融资，并使土地上的产业走在农民的家门口，帮助农民脱贫致富。”来自新县毛乌冲的农民岑新顺说。

农行员工深入农户进行贷前调查

岑新顺经营的农场位于大别山深处。经过三年的努力，八人已发展成为88名在职职工，累计投资近3000万元，占地近5000亩，辐射五个行政村的专业农业公司。

据岑新顺介绍，目前农场销售额为1700万元。通过产业整合，他将农产品种植加工与餐饮业、住宿业、旅游业融为一体，实现了一、二、三产业的一体化发展。88名正式雇员是专业农业工人。农场实行年薪制，并为员工购买保险。员工年收入可达16000-60000元。周边地区的许多贫困家庭可以通过在农场工作和转让土地来摆脱贫困。

当地金融机构为岑新顺提供了很大帮助，其中中国农业银行信阳分行发放了100万元贷款。

“该贷款采用‘政府风险补偿+保险公司+贫困户’模式，政府设立1000万元的风险补偿。”来自中国农业银行信阳支行的吴先锋(音译)说，他每天都去地里干活，皮肤晒得很黑。他希望将点、线、面结合起来，探索政府信用增级和商业化运作的精确扶贫模式。

“政府风险补偿+保险公司+贫困户”模式是政府出资设立风险补偿基金，中原农业保险公司提供贷款担保，中国农业银行向贫困户提供贷款，贫困户建立档案并与贫困户签订扶贫协议；逾期贷款，风险补偿基金和保险公司各承担50%。

据记者了解，这种“点到线”的模式，不仅向吴陈河镇的省级示范家庭农场——毛乌冲家庭农场借了100万元，还向新县大别山铁皮石斛有限公司投资了100万元，直接或间接地带动了1500多名贫困农户办起了卡。同时，中国农业银行新县支行还向已建卡的贫困家庭发放了扶贫贴息贷款，总金额为683万元。

羽绒产业起源于20世纪80年代初，经过30多年的发展，广山县已成为革命老区、知名羽绒原料集散地、重要羽绒服生产销售基地和羽绒制品销售中心，年产值超过60亿元。

“我行创新‘天鹅绒贷款’信贷产品，通过扶持羽绒产业，直接或间接促进贫困户脱贫致富，得到了当地政府和群众的高度认可。”中国农业银行广山县支行相关负责人表示。

中国农业银行广山县支行相关负责人告诉记者，在贷款过程中，贷款客户由广山县羽毛管理委员会推荐，经资金管理单位新生投资担保公司确认，并出具了保函，最终由农行独立实地调查确认。银行、政府和担保公司共同筛选和调查客户，以确保借款人主体和经营状况的真实性。对于每个借款人，当资金管理单位提供担保时，必须由主管副县长签字，以确保贷款风险最小化。

支持产业带动扶贫

在河南、湖北、安徽三省的连接地带，有一个县城——信阳市黄川县，南临大别山，北接淮河。

54岁的王是黄川县福店镇周洼村的一名村民。“2009年，我开始饲养樱桃谷鸭。从12000/批到15000/批，我一年可以养8批，赚20万元。”王告诉记者。

他给记者算了一笔账:樱桃谷4元/只鸭，鸭苗到成年鸭出栏的费用为30元/只鸭，土地出让金为500元/亩，王转让13亩，员工年薪3万元。一般来说，一只鸭子会长到7-8公斤。如果饲养员精心管理，王卖鸭子的利润将在2元左右。

在华英集团的养殖棚里，工人们正在喂商品肉鸭。王玉社

谈到养鸭的经历，王感谢了后台老板华英。“公司+农民的模式让我可以毫无风险地养鸭。我们提前和华英签了收购协议，鸭子被华英带走了。”

王的鸭子将在四天内放生。他告诉记者，他正在与华英讨论担保贷款，如果谈判成功，他将建造另一个鸭棚。

王所说的“华蓥”是河南华蓥农业发展有限公司..公司是集樱桃谷鸭孵化、屠宰加工和禽类产品生产销售为一体的综合性企业，年生产屠宰商品鸭7000万只。公司现已形成樱桃谷鸭孵化、屠宰加工、禽类产品生产销售、饲料生产销售、下脚料及其他副产品深加工的完整产业链，涉及上下游农户3万余户、经销商及配套企业、农户10万余户。

谈到华英的发展，公司相关部门负责人表示，非常感谢中国农业银行河南省分行对公司的信贷支持。“自1992年中国农业银行在黄州县发放第一笔80万元贷款以来，中国农业银行与我们结下了深厚的感情，共同经历了企业发展的风风雨雨。”根据中国农业银行河南省分行提供的数据，自2008年以来，中国农业银行已向华鹰公司上游农户发放了1374户华鹰种鸭贷款，贷款总额为8628万元，其中小额贷款1326户，金额为4268万元，大额贷款48户，金额为4360万元。

在资金的支持下，华英发展成为一家规模大、集约化、品牌化的公司，公司像滚雪球一样越滚越大。公司做大后，将在带动周边农民致富方面发挥越来越明显的作用。

据悉，农行支持上市公司华英集团，使黄川县2万多户贫困户走上了特色农业之路，一部分成为农民，一部分成为产业工人，从而迅速摘下了贫困的帽子。华蓥只是农业银行支持产业在精准扶贫过程中带动扶贫的一个案例。中国农业银行信阳分行以特色产业为支撑，依托龙头企业和小微企业产业链，鼓励贫困户创业，吸纳贫困户就业。

初夏，位于河南省信阳市新县周河乡，大别山深处，到处都是郁郁葱葱的景色。在农村黄土路的两边，当你环顾四周，山上长满了绿色的山茶花，树枝上长满了沉重的果实。虽然离采摘季节还有几个月，但当地农民的喜悦之情溢于言表:“这就是山里人的‘富贵树’和城里人喜欢的‘长寿油’。”

众所周知，茶油、橄榄油、油棕榈和椰子被称为四大木本油料植物，其中不饱和脂肪酸含量最高，对改善心脑血管系统、强壮骨骼和抗衰老有明显的治疗作用。

根据《全国茶油产业发展规划(2009-2020)》，河南省属于“三区九区”中的“较适宜种植区”，主要集中在河南省南部信阳市的五个山区县，其中革命老区的新县城是著名的茶油镇。

为了加快老区和山区农民脱贫致富的步伐，中国农业银行河南省分行自2011年起将油茶产业纳入优先扶持范畴，并在充分调研的基础上探索了一条有效途径。根据茶树的区域分布特点和国家扶贫开发战略，应走“集中连片”之路，以大别山区的新县、商城县和广山县为重点，给予充分支持，坚持“领先带动”模式。三县20多家茶油加工企业将被列入考察名单和培训对象，重点支持市级以上龙头工业企业，特别是“公司+专业合作社+基地+农户”的发展模式。使用“全面保证”方法。鉴于信贷体制、产品和政策仍不明确，我们将采取“适度抵押、适度保险”的原则，积极解决贷款难问题。

河南绿山茶油有限公司是由向瑞集团和河南大别山山茶油科技有限公司共同出资组建的股份制企业，针对这种股权结构，河南分公司由于企业政策的原因，采取了“土地使用权抵押+公司担保”的综合方式。目前，公司在农行的贷款余额为6500万元，已迅速成长为省级农业产业化重点龙头企业。

自2012年以来，中国农业银行河南省分行共发放茶油贷款1.1亿元，帮助茶树种植面积扩大到约50万亩，实现产值5亿多元，带动2万多农民依山致富，从事茶油种植、运输、收购、加工和销售产业链，过上了小康生活。

下一步，中国农业银行河南省分行将紧紧围绕省委、省政府扶贫工作规划，坚决肩负政治使命和社会责任，切实增强金融扶贫工作的责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕“精准扶贫、精准扶贫”的基本战略，加大政策支持力度，加大资源配置力度，倾斜信贷规模，创新工作机制， 全力做好金融包容性工作，帮助全省脱贫。