养老金整合计划通过:约4000万人告别免费支付

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[4000万人将告别无薪公务员工资]养老保险一体化改革计划已经审议通过，预计这项改革将涉及约4000万政府机关和机构人员。报告指出，养老保险改革和工资制度的完善是同步推进的。一些学者认为，在这种情况下，在养老保险全面整合之前，公务员的工资可能普遍上涨，但不太可能大幅上涨。

双轨养老体系意味着什么？

现行养老“双轨制”具体指:政府机关和事业单位的退休制度，养老金由财政统一支付；社会企业单位的“缴费型”统筹制度，由单位和职工自己按一定标准缴纳。

据新华社报道，截至2014年11月底，参加养老保险的职工和城乡居民总数达到8.37亿人，其中职工3.38亿人，城乡居民4.99亿人，受益人口2.26亿人。

政府机关和机构没有参与始于20世纪90年代初的养老保险改革。尽管一些地方后来开展了政府机关事业单位养老金改革试点，但大多数地方都只是以形式缴纳社会保险费，制度和机制没有发生根本变化。

企业养老保险制度改革以来，机关事业单位职工养老金与企业职工养老金之间的差距逐渐拉大，社会对双轨制养老金制度反应强烈。

据报道，职业年金和基本养老保险制度同时建立。西南政法大学教授陈布雷认为，这是为了减少对改革的阻力，并给近4000万政府机关和机构的工作人员一个“定心丸”。“建立职业年金是为了补充减少的待遇。因此，改革后，政府机关和机构雇员的养老金不会大幅下降。”

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