进出口平衡应是贸易强国的标志
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12月1日,经国务院批准,中国降低了187种进口商品的关税,平均税率从17.3%降至7.7%。这是过去几年中涉及的品种数量中最大的一次减税。从微观层面来看,国内消费者可以有更多的机会购买高质量的进口商品,提高中国居民的消费质量,消除国内外消费品的价格差距。在宏观层面上,此次减税体现了中国进一步提高对外开放水平、推进贸易自由化的决心,也体现了中国对外贸易思维在高水平开放格局下的转变。
相应地,中国将在2018年举办中国国际进口博览会。从宣布开始筹备进口博览会到大幅降低进口商品关税,今年外贸领域的两个标志性事件,释放了中国经济发展方式和外贸发展方式转变的重大信号,标志着中国外贸发展政策正从出口导向型向以进出口平衡发展为主转变。
中国的对外贸易多年来一直保持着贸易顺差。根据商务部公布的今年前10个月中国最新进出口数据,中国国际收支中国际货物和服务贸易收入为13327亿元,支出为11705亿元,顺差为1622亿元。
扩大进口意味着巨额贸易顺差的时代将结束,外贸结构甚至贸易逆差大致平衡的时代即将到来。如果有贸易逆差,那真的是“狼来了”吗?笔者认为,将贸易逆差视为“豺、虎、豹”的观念和心态亟待改变。
首先,长期贸易顺差并没有给我国带来所有的好处:盲目追求贸易顺差会带来越来越多的贸易争端;虽然贸易顺差增加了外汇储备,但从资源利用最大化的角度来看,资源没有得到充分利用;此外,持续的高顺差将导致人民币升值预期,进而导致资本净流入增加,进而导致人民币升值压力,成为通胀率上升的重要因素。
相反,贸易逆差的结果并不坏。除了解决短期贸易争端和促进贸易的长期稳定增长,适当的赤字实际上相当于投资购买生产设备。只要投资项目选择得当,不仅可以补充国内一些紧缺的原材料,还可以迅速提高产能,增加就业,增加经济总量,缓冲资本净流入速度,缓解中国通货膨胀压力,增加中国货币政策的操作性。
其次,应该看到,贸易平衡将在增加消费需求、促进就业和刺激经济增长方面发挥积极作用。从中国经济发展的实践来看,经济高速增长的年份都是赤字或小盈余的年份。
第三,长期以来,对外贸易的特点是顺差结构,这对于像中国这样的新兴市场经济体来说是正常的,但这也引起了一些经济体的不满。采取适当的措施扩大中国的进口,实现贸易平衡,有利于缓解对外贸易冲突,同时也能使国际市场份额更多地由中国经济发展带来红利。这有利于推动贸易全球化、自由化和便利化进程。
最后,中国需要从劳动力、土地和环境等因素驱动的阶段转变为规模和创新驱动的阶段。适度增加非生产性产品的进口,增加经济转型升级所需的国外先进设备、技术和人才的进口,是中国优化进口结构的方向。今后一段时间,外贸工作的重点应该是保持外贸稳定增长,优化进出口结构。因此,必须加快外贸发展方式转变,坚持科技兴贸、质量取胜、市场多元化,积极推进加工贸易转型升级,全面提高外贸质量和效益。
中国是世界上人口最多的国家,世界第二大经济体,世界第二大进口国和消费国,预计未来五年中国将进口超过10万亿美元的商品和服务,出境游客将超过5亿,这将给世界各国带来巨大的商机。随着中国市场准入和监管体系的不断完善,中国经济与世界经济高度融合,一个高度自由化和便利化的时代即将到来。
(摘自12月5日《中国贸易报》)
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