看驻村扶贫如何深入 中国银行湖南省分行驻村帮扶工作纪实

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湖南省石门县壶瓶山镇龙池河村总面积40488亩，森林覆盖率97%。该村辖296户1，021人，其中101户319人为贫困户。

从长沙驱车9个小时后，记者得到了中国银行湖南省分行居民援助队队长(601988)的许可。他的黑脸和普通村民没什么不同。他告诉记者，自2015年以来，中国银行分行在该地区投资579.44万元人民币，这是该行向一个行政村投入的最大金额。同时，协助该村申请省级扶贫配套资金280万元，国家财政资金577万元。这些资金使赤河村发生了翻天覆地的变化，使96户贫困家庭中的307人脱贫。

帮助思路应该清晰

从进入村子的第二天起，在村干部的带领下，工作组挨家挨户走访农民，了解家庭人口结构、贫困原因、每个农民的产业和收入，以及脱贫致富的期望。据调查，贫困家庭196户，576人；人畜饮水困难家庭135户，483人；交通困难家庭206户，679人。有107户家庭的土坯房和旧木屋急需翻新，13.43公里的简易道路需要加固。

面对这一基本情况，工作组组织形成了《龙池河村村民名单》和《档案卡分家表》，为今后开展准确的扶贫工作提供了数据依据。根据访问获得的第一手资料以及与村支部两个委员会成员的多次讨论，工作队确定了“抓队伍、打基础、求发展、促和谐”的帮助理念。在此基础上，中国银行分行制定并启动了《2015-2017年农村三年救助工作计划》。主要内容包括:加强村级组织建设，拓宽村级主干道，完成安全饮水工程，促进茶叶有机转化，创办茶叶产业规模企业，推进美丽农村建设。为使规划更加扎实，本行扶贫团队还进行了一轮“回访”，确保规划准确、科学、务实、可行。

为了在有限的三年时间内实现全村贫困人口“两忧三保”的基本生活目标，中国银行分行扶贫小组协调政府补助，解决了23人最低生活保障和12人五保供养。所有适龄儿童通过结对救助享受国家义务教育，为全体村民办理“新农保”和“新型农村合作医疗”，为重大疾病患者申请大病救助，充分利用政策帮助村民解决住房问题。到目前为止，在101户已在村里建卡的家庭中，有61户建了新楼房，其中45户享受扶贫和危房改造政策，16户享受搬迁政策。该工作组还启动了饮用水改造项目，建造了12个337立方米的水池，铺设了6万米的水管。2015年11月底，池河村全面完成人畜饮水工程，确保村内所有人(603883，门诊单元)使用符合饮用水标准的山泉水。

根据许可证，为了体现“真正帮助穷人和帮助穷人”的实质，银行实施了各种形式的结对援助。

根据村委会和专案组提供的名单和基本情况，本行将101户已建卡贫困家庭分为4类:30户特困学生、3户意外和特殊贫困家庭、29户长期特殊贫困家庭和39户一般贫困家庭，并将这4类贫困家庭与101名省级分行干部配对提供救助。此外，银行还利用中国银行以外的社会爱心力量，帮助贫困学生继续学业，解决贫困家庭的后顾之忧。

输血需要造血

道路建设不仅要解决出行问题，还要通过道路建设来促进茶产业的发展。2015年，中国银行股份有限公司投资60万元筹集社会资金20万元，拓宽加固了7公里通村主干道；2016年，投资268.8万元建设茶园路，硬化7.1公里的桐竹公路；2017年，我们将继续投资60万元，创新贷款方式解决150万元的问题，并硬化村内所有道路(茶园田延伸道路)5.73公里。截至2017年9月，全村硬化道路覆盖率达到95%。此外，我们还向当地政府申请了100万元的电网改造资金、60万元的农村道路安全护栏建设资金、48万元的新农村建设资金以及15万元的自筹资金，用于规范村庄外观和居住环境。

在该村获得援助之前，该村只有电视信号和移动2g网络。特遣部队到达后，它分别停靠了移动和电信。经过多方努力，龙池河村于2015年9月开通了互联网，同年12月开通了移动4g网络，结束了长期封闭的通信历史。

在2015年解决饮水、拓宽道路、开放互联三大民生问题的基础上，2016年至2017年的援助重点是启动“三驾马车”——硬化桐竹公路、提升茶业质量、推广种植长期经济林以增强“造血”功能。目前，茶园有机改造正在有序推进，村级清洁茶厂已经建成。在2015年开发杉木林300亩、核桃200亩、黄柏100亩、厚朴150亩的基础上，2016年将按照贫困户2亩、非贫困户1亩的标准开发青钱柳400亩。目前，植被生长良好，有望在2018年带来效益。

为了解决三驾马车所需的项目资金，本行积极寻求中国银行总行的大力支持。省分行行长魏亲自到总行落实资金，工作组为村委会撰写了项目可行性研究报告。经过多方努力，中国银行总行于2016年决定为该项目捐赠268.8万元人民币。面对剩余资金缺口，湖南分行通过国家农林政策金融创新贷款解决150万元，积极开展“结对帮扶”工作，动员省级分行干部捐赠11万元，利用社会爱心平台筹集5万元，为贫困学生、重大疾病、突发事故和普通贫困家庭提供一对一爱心帮扶。

不要忘记帮助穷人

在与村干部的谈话中，记者了解到，为了提高自身素质、工作水平和执行力，课题组组织他们到长沙、浏阳、常德周边县学习交流，并“与浏阳市大姚镇汇丰社区和华阳村结对”实地观摩湖南茶叶博览会，并组织村委会成员学习石门县罗平乡有机茶转化的先进经验。各种学习激发了村干部的精神，为村民脱贫指明了具体的方向。

为了改善受援地区的办学条件，世行向当地两所小学捐赠了40台电脑，并组织村里11名贫困学生走出大山，进入长沙，与中国银行的爱心夫妻进行面对面的讨论；参观大学城奥兰治岛，坐地铁，参观市容，让孩子在学习中成长，在成长中开阔眼界。今天的村民工作努力，充满信心。

三年来，通过中国银行和地方政府平台，龙池河村共筹集扶贫开发资金1400多万元，使96户307户贫困家庭顺利达到国家“两忧三保”扶贫标准。