真正的时机出现?俄土伊“抱团”寻叙问题出路
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俄罗斯总统普京、土耳其总统埃尔多安和伊朗总统鲁哈尼22日在俄罗斯南部城市索契举行会晤,并就叙利亚问题发表联合声明。
"结束多年内战的真正时机已经到来。"普京表示,三国领导人呼吁各方参加旨在实现叙利亚和平与和解的全国对话会议,并建议各方共同努力,制定一项全面的叙利亚复兴计划。
分析人士称,俄罗斯、土耳其和伊拉克在叙利亚问题上有共同利益,因此他们“组成了一个小组来保持温暖。”这三个国家似乎正在与美国、沙特阿拉伯、以色列和其他国家形成两个阵营,而后者不会轻易让俄罗斯领导的阵营抓住中东的地缘政治优势。
[促进对话]
俄罗斯、土耳其和伊拉克领导人在联合声明中强调,政治解决叙利亚问题的条件是建立一个包容、自由、平等、透明和由叙利亚主导的政治进程,并举行自由和公平的选举,三国将提供援助。
联合声明呼吁叙利亚政府、反对党和叙利亚各界代表在尊重叙利亚主权、独立、统一和领土完整的基础上,参加不久将在索契举行的叙利亚全国对话会议。
普京告诉记者,会谈期间,他向埃尔多安和罗哈尼介绍了此前与叙利亚总统阿萨德的会谈情况,并表示叙利亚政府准备在联合国监督下进行宪法改革和举行自由选举。
俄罗斯总统将表示:“显然,改革进程并不容易,所有各方都需要做出妥协和让步,包括叙利亚政府。”
中国社会科学院西亚非洲研究所魏亮博士认为,俄罗斯、土耳其和伊拉克需要就叙利亚反对派未来是否加入新政府进行谈判,这对巴沙尔政权的合法性具有重要意义。
俄罗斯和土耳其领导人呼吁国际社会为缓解叙利亚局势和促进稳定提供支持,包括向叙利亚人民提供更多人道主义援助。
魏良认为,为了实现叙利亚和平,有必要巩固反恐成果,防止极端组织“伊斯兰国”发动反攻。联合声明指出,在叙利亚根深蒂固的“伊斯兰国”和“征服阵线”已经基本消除,俄罗斯、土耳其和伊拉克今后将继续合作,彻底击败极端组织。
在魏良看来,俄罗斯-土耳其-伊拉克首脑会议向国际社会展示了这三个国家在干预和处理中东热点问题方面的影响和行动。峰会还表明,除了美国的强力干预模式之外,还有更多和平解决中东冲突的方式和途径。
[举行小组热身]
在三方峰会之前,普京在索契会见了来访的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德,并分别与美国总统唐纳德·特朗普、沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒·阿齐兹·沙特、埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞伊斯和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡通了电话。
莫斯科大学外国教授、中国政法大学欧洲研究中心研究员王小玮认为,普京本周以来与中东国家和美国的互动,为俄土伊峰会铺平了道路,定下了基调。
2015年,应叙利亚政府邀请,俄罗斯开始对叙利亚伊斯兰国等极端主义和恐怖组织进行军事打击。在俄罗斯的支持下,叙利亚政府军在许多战场上取得了突破,扭转了叙利亚的局势。俄罗斯在叙利亚甚至中东的影响力不断反弹。
王小玮说,如果普京决定参加明年的总统选举,俄罗斯领导的叙利亚战后重建将成为一份出色的外交记录。
魏良指出,俄土伊首脑会晤不仅是为了热身,也是为了协调立场,巩固叙中三国现有的地缘政治、经济和军事利益。
他说,目前,俄罗斯在叙利亚有Hemeimim/きだよ 0军事基地和塔尔图斯海军基地。俄罗斯和伊朗近年来在叙利亚承担了大量的基础设施建设项目,如油气、通信等。
另一方面,土耳其密切关注叙利亚北部库尔德武装部队的行动,因为这关系到土耳其库尔德人定居点的安全局势。克里姆林宫发言人佩斯科夫说,普京、埃尔多安和罗哈尼讨论了叙利亚库尔德人参加叙利亚全国对话会议的问题,“参与应该是包容性的。”
[营地对抗]
在俄罗斯-土耳其-伊拉克峰会的同一天,叙利亚反对派在沙特阿拉伯的利雅得举行会议,协调他们对新一轮叙利亚和平谈判的立场。
会议由联合国秘书长叙利亚问题特使斯塔凡·德米斯图拉和沙特外交部长阿德尔·朱拜尔共同主持,目的是帮助叙利亚反对派组建一个统一的代表团,参加定于下周在瑞士日内瓦举行的叙利亚和谈。
中国社会科学院俄罗斯与欧亚研究所研究员李永辉认为,俄罗斯、伊朗和土耳其在叙利亚问题上已经逐渐形成了以美国、沙特和以色列为对方的对抗格局。
她表示,在叙利亚政府军攻击“伊斯兰国”并收复失地的最后阶段,俄罗斯加入伊朗和土耳其,进一步巩固叙利亚政府军取得的优势,并与美国领导的另一个阵营展开战略博弈。国际力量和地区力量介入叙利亚、也门和黎巴嫩的热点问题,使中东局势更加复杂和敏感。
李永辉指出,美俄之间存在结构性矛盾,对俄遏制和防范的立场没有松动的迹象。“美国不会放弃其世界霸主的地位,也不会轻易让俄罗斯抓住主导中东的地缘政治优势。”(王怡君,胡若愚)(新华社特稿)
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