合众之韧 承民之艰

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近日，在瑞士再保险举办的主题为“团结人民、共患难”的中国农业保险研讨会上，与会嘉宾不仅分享了国际创新扶贫模式和中国农业保险扶贫的实践和经验，还探讨了如何创新保险产品和再保险解决方案。

努力实现精确补偿

中国是一个农业大国。作为扶贫的重要力量，云南省力争做到保险“精确补偿、优化配置”，扶贫支持从“输血”转向“造血”。省委书记、云南省保监局局长曹广忠表示，从准确对接农业保险服务需求、保障贫困地区农业生产的角度来看，云南保险业使农业保险和扶贫“普惠”、“优惠”。

就包容性而言，应扩大农业保险的覆盖面。水稻保有量同比增长72.12%，玉米保有量同比增长76.36%，提高了保护程度；农业保险基本覆盖粮食作物、经济作物、大小牲畜和经济林，对云南农业经济发展至关重要，增加了产品供给；支持特色农业服务，积极开展高原水果、中草药、肉牛等专项保险。上半年，全省特色农业保险项目共向贫困县(区)支付1947万元；引导行业开展价格保险、“保险+期货”等新型保险，推进产品升级。

在优惠待遇方面，对建档建卡的贫困户将从“点”上给予精确的扶贫。在宁蒗县试行咖啡价格保险，为602户已建卡家庭的6171亩咖啡提供相当于1911元/亩的收入保障；在姚安，对山药等农产品实行目标价格保险，投保农民在价格保险的基础上增加收入53.53万元。在保险业扶贫的帮助下，试点村于2016年脱贫，有56户219人；探索西双版纳和临沂“保险+期货+扶贫”试点，为全国贫困县勐腊县和悍马县的橡胶农户和农场提供2.21亿元的总收入保障；昭通市乌蒙山区开展了苹果种植保险，向受灾农民赔付1370万元，简单赔付率接近300%。

学习国际经验

当前和未来，我国迫切需要提高农业保险制度运行的效率和质量，提高保障和服务水平，解决农业保险制度不完善和不适用的问题。在这个过程中，如何借鉴国际经验，有效提高我国农业保险制度的供给水平和质量？

瑞士再保险全球农业保险团队负责人施南德介绍说，泰国政府与农业和农业合作银行、泰国保险协会和保险公司联合推出的大米保险计划，可以补偿农民在发生自然灾害时购买种子、化肥和其他投入的费用。该担保覆盖了泰国40%的稻田和200万稻农。其中，政府承担60%的保费，baac为贫困农民承担剩余的40%的保费；非贫困农民支付40%的保费。

在墨西哥，灾难农业保险和直接赔偿计划通过向小农提供经济援助，部分取代了传统的灾后救济。具体产品包括作物气象指数保险、作物面积指数保险、草地牲畜ndvi、传统牲畜等。，可以实现快速理赔并获得墨西哥政府的补贴。

发挥小额保险的作用

小额保险成功的关键在于保险与其他方法的结合，以及它与整个价值链的有机整合。

在分享小额保险在发展中国家减贫中的实际应用时，粮农组织的顾问说，孟加拉国的帕利卡马-萨哈亚克基金会将保险和小额信贷结合起来，借款人可以获得农业和人寿保险；在肯尼亚，保险机构与经销商合作，将小额保险纳入农业价值链。以肯尼亚的项目为例:当一个农民去一个被认可的经销商那里购买肥料时，他必须多支付5%的肥料费用来购买天气指数保险。通过扫描条形码，经销商可以立即向保险公司登记保险单，并向农民的手机发送确认保险单的短信。当特定气象站发送的数据显示干旱或其他极端情况时，在气象站登记的农民可以通过移动汇款服务自动获得补偿。