18个铁路局改制为集团有限公司 不设股东会

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新华社北京11月19日电(记者戚辉)记者从中国铁路总公司获悉，截至11月15日，中国铁路总公司下属的18个铁路局已全部完成公司制改革工商变更登记，并于19日正式上市。这一举措标志着铁路公司制改革的重要成果，是中国铁路实现从传统运输生产企业向现代运输管理企业转型发展的重要一步。

据中国铁路总公司有关部门负责人介绍，今年年初，中国铁路总公司提出了铁路企业公司制改革的总体思路和方案，并取得了扎实有序的进展。十八个铁路局完成了公司制改革工商变更登记，并正式挂牌运营。

这位负责人说，在实施铁路局公司制改革的过程中，铁路总局坚持创新体制机制，努力构建体现中国体制优势、符合铁路行业特点、具有现代企业特征、贯彻加强党的领导要求的法人治理结构。主要包括:铁路总公司行使出资人职责，不召开股东会；建立党委、董事会、经理和监事；依法建立职工董事和职工监事制度，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。在领导体制方面，改革后的公司坚持党的领导，实行“双向进入、交叉任命”的领导体制。在决策机制方面，将党委的研究和讨论作为董事会和经理层重大问题决策的前置程序，充分发挥党委在指导、管理大局、保证落实中的主导作用、董事会的决策作用、经理层的管理作用和监事会的监督作用。

在推进铁路局公司制改革的同时，中国铁路总公司同级公司制改革方案的建议已代表财政部上报国家投资者；铁路总公司机构改革基本完成，内部机构精简调整。部门、二级机构和人员编制分别精简10.3%、26.6%和8.1%，工作流程进一步优化；总公司所属非运输企业法人制度改革进展顺利，今年内基本完成。