过去5年累计交易额突破18万亿元，有效助力国企改革——产权交易市场迎历史性

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产权交易资本市场作为我国资本市场的重要组成部分，在完善产权保护制度、促进要素市场配置、促进国有企业“三比一、一减一补”等方面发挥着重要作用。随着行业未来发展基础的不断巩固，产权交易资本市场的产权转让和融资服务两大功能将逐步扩大，产权交易资本市场的独特优势将进一步显现

11月14日，中国企业国有产权交易机构协会(以下简称“中国产权协会”)第三届二次理事会扩大会议在北京召开。据中国产权协会统计，2012年至2016年，产权、实物资产、诉讼资产、金融资产和企业融资服务等12类产权交易(包括非国有项目)累计交易额为18.09万亿元。其中，2016年产权交易行业实现营业额7.92万亿元，交易132.95万笔，分别比2015年增长110%和58.27%。

国有企业改制为发动机

《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确了产权交易资本市场在中国资本市场的定位，支持国有企业通过产权交易平台以公平的市场价格处置资产，实现国有资本形式的转变。2016年7月，国务院国有资产监督管理委员会和财政部联合发布《企业国有资产交易监督管理办法》，明确国有企业产权转让、企业增资和资产转让必须在依法设立的产权交易机构公开交易。这表明产权交易资本市场的业务边界进一步拓宽，转型升级任务艰巨，产权交易资本市场迎来了难得的历史发展机遇。

“过去五年，国有企业改革已成为产权交易资本市场发展的主要引擎。”中国产权协会党组书记、秘书长夏表示，产权交易资本市场在完善产权保护体系、促进要素市场化配置、促进国有企业“三比一、一减一补”的资源配置中发挥了决定性作用。

根据国务院国有资产监督管理委员会的国有产权交易监管系统，过去五年，全国国有企业通过产权交易资本市场转让国有资产8636亿元，平均增值率为19.66%，根据评估结果，其中94%的交易实现了增值。

在产权交易的资本市场中，新兴的成功案例也备受关注。上海联合产权交易所帮助宝钢集团、国电集团、华能集团等中央企业清理和处置钢铁、煤炭等产能过剩行业的低效和无效资产，提取资金100多亿元；重庆联合资产产权交易所协助中铁物资公司成功处置变现资产，36天内收回27亿元，帮助企业成功化解债券还款危机等。

资本增长围绕着混合变化

据中国产权协会统计，自《企业国有资产交易监督管理办法》实施以来，产权交易资本市场已完成各级国有企业增资项目257个，实现直接融资1528.35亿元。2016年，全国产权交易机构以股权融资、债务融资、股权质押融资、政府与社会资本合作(ppp)、融资租赁等多种形式为各种所有制企业提供融资服务，总额4991亿元，同比增长239%。

数据显示，从《企业国有资产交易监督管理办法》颁布实施到2017年9月30日，中央企业增资业务试点机构共为中央企业募集资金867.28亿元。由于中央企业增资项目融资规模大、市场化程度高、社会影响广，一批具有典型示范效应的项目逐渐进入市场，产权交易资本市场开始吸引包括证券公司、保险公司、资产管理机构和私募股权基金在内的各种金融投资机构的广泛关注和积极参与。作为资本市场，产权交易资本市场的融资功能逐渐显现。

地方国有企业也积极利用产权交易资本市场，帮助混合所有制改革。由于地方贸易机构熟悉地方国有企业的运作，了解企业在混合改革过程中的痛点和需求，并凭借多年积累的经验和做法帮助企业引入各种社会资本。天津产权交易中心成功运作渤海证券“簿记备案”定价方式增资扩股项目，募集社会资本约50亿元。在深圳高新投资集团40%增资项目中，深圳联合资产产权交易所不仅为增资企业提供全过程的投资银行服务，还专门在香港举行路演推介会，吸引了众多海外资本关注国有企业融资，最终为深圳高新投资筹集了26.5亿元。

据统计，从《企业国有资产交易监督管理办法》颁布实施到2017年9月30日，产权交易资本市场共帮助地方国有企业完成168个增资项目，实现直接融资661.06亿元。

此外，夏表示，从近期协会组织的典型增资案例评选活动来看，93%的申报项目反映了产权交易资本市场服务实体经济发展、优化要素资源配置的功能定位。

将扩大两大职能

中国产权协会会长吴汝川说，中国共产党第十九次全国代表大会报告提出了“建立现代经济制度”的六大任务，其中许多任务与产权制度改革、生产要素市场配置和产权交易业务密切相关。产权交易资本市场服务供给方的结构改革和国有企业改革任重道远。产权交易行业不仅能有所作为，而且潜力巨大。

根据中国产权协会的重点工作部署，2018年将积极推进产权交易资本市场六大体系建设。六大体系包括理论体系建设、信用(文化)体系建设、信息(网络)体系建设、制度建设、自律与风险防控体系建设和市场服务体系建设。

与会者普遍认为，随着行业未来发展基础的不断巩固，产权交易资本市场的产权转让和融资服务两大功能将逐步扩大:一是实现国有资产保值增值，防止国有资产流失，服务于国有资产监管。日益在中国特色的产权交易资本市场中发挥重要作用；第二，在服务国有企业改革、发展实体经济、优化要素资源配置、促进混合所有制经济发展方面，产权交易资本市场的独特优势将进一步显现。(记者周磊)

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