征地制度改革将进一步深化

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缩小征地范围，规范征地程序，保障农民知情权

征地制度改革将进一步深化

国土资源部副部长曹13日表示，征地制度改革试点仍有一年多的关键时期。要加强与集体建设用地入市和宅基地制度改革的深度融合，敢于解决重点和难点问题，确保改革取得预期效果。

本月初，全国人大常委会宣布，原定于今年年底结束的中国33项农村土地制度改革试点将延长一年。改革主要包括三个方面:农村土地征用、集体建设用地入市和宅基地制度改革，这是外界充满期待的。

曹表示，国土资源部将进一步深化征地制度改革，切实维护农民的土地权益。要把握改革要求，缩小征地范围，注重探索鉴定方法，规范征地程序，注重保障农民知情权。制定征地补偿标准，注重公平合理补偿，建立多元保障机制，注重落实保障长远生计的途径。合理分享土地增值收益，注重收益分配与集体建设用地入市的总体平衡。

与此同时，曹要求继续加强征地信息的宣传，建立全国征地信息共享平台，全面、及时、准确地公开征地信息，规范征地行为，保障被征地农民的知情权、参与权和监督权，减少征地冲突和纠纷。

近年来，我国耕地保护的一大创新是耕地占补平衡的“大账户”。曹表示，国土资源部将对跨地区指标进行规范。坚持县域自我平衡，以省级调整为辅，以国家适度总体规划为辅。加强跨区域指标调整的控制和引导，综合考虑补充耕地成本、资源保护补偿和维护费用，合理确定调整价格，引导收入分配和使用。优先支持贫困地区指标转移，加大扶贫支持力度，严格落实耕地补偿制度。

今年2月，《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改善占补平衡的意见》出台，强调加强对耕地保护主体的补偿激励，调整跨区域补充耕地利益。这意味着，贫困地区将转移优先指标，使土地将有更大的效用，以换取急需的发展资金。

据了解，中国将严格控制建设占用耕地，特别是优质耕地，并继续实行先补后占的做法，这将迫使建设用地总量得到控制和减少，促进土地的节约和集约利用。同时，拓宽核算大账户的渠道，改变补充耕地的方式，实施多渠道、多资金渠道补充耕地，实现占补平衡。建立耕地、水田、库容储备，实行指标分类管理。(记者黄晓芳)

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