商务部透消息：沪浙自贸港或先行

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商务部新闻发言人高锋在26日的新闻发布会上表示，商务部正与上海市及相关部门研究制定自由贸易港建设规划，而浙江已初步确立建设自由贸易港先导区的发展目标。下一步，商务部将会同有关省、市、部门，加大对自由贸易港建设的探索力度。

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出“给予自由贸易试验区更大的改革自主权，探索建设自由贸易港”，引起了广泛关注。商务部新闻发言人高锋在26日的新闻发布会上表示，商务部正与上海市及相关部门研究制定自由贸易港建设规划，而浙江已初步确立建设自由贸易港先导区的发展目标。下一步，商务部将会同有关省、市、部门，加大对自由贸易港建设的探索力度。

在昨日接受《上海证券报》采访时，相关人士和专家认为，从自由贸易区到自由贸易港，它带来了更高形式的自由贸易和投资、更发达的自由市场和更活跃的产业集群。未来，自由贸易港将加速一体化制度创新的发展，成为开放经济的试验场。

今年3月国务院发布的《全面深化改革开放中国(上海)自由贸易试验区规划》，提出在上海洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域设立自由贸易港区。

所谓自由贸易港通常是指位于国家和地区内、海关监管检查站之外、允许外国货物和资金自由进出的港区。外国船只、飞机和其他交通工具也可以自由移动。

彭博(Bloomberg)经济学家陈士元告诉《上海证券报》(Shanghai Securities Journal)，保税区的主要目的是促进商品贸易，所有在保税区储存、运输和生产的商品都将免税。中国的经常项目已经放开，税率已经大大降低。因此，保税区在出口中的作用已经大大降低。

“在这种背景下，在过去的几年里，中国已经开始实施自由贸易试验区。主要目的是在中国经济和金融相对发达的新背景下，在试验区内尝试开放服务业，改革政府管理体制，形成一批可在全国推广的经验，从而推动中国市场和政府体制的改革和进一步开放。”陈世源指出，自由贸易港的建议比试验区更进一步，希望实现“一线自由化”、“二线安全高效管理”的高度独立的国内通关区，在自由贸易港发展自由贸易、金融业等高端服务业。

此外，浙江自由贸易试验区还设定了初步建设自由贸易港区先导区的发展目标，并计划达到国际标准，推进以石油产品为核心的国际商品贸易自由化。

“下一步，商务部将与有关省、市、部门密切跟踪自贸区制度创新的核心任务，加大自由贸易港建设的探索力度，进一步发挥全面深化改革、扩大开放试验区的作用。”高锋说道。

对于建立开放型经济来说，探索自由贸易港口具有重要意义。上海财经大学自由贸易区研究所副所长孙远新在接受《上海证券报》采访时表示，在宏观层面上，自由贸易港的建设需要“顶层设计”。借鉴国际自由贸易港建设的要素和成功经验，勾勒出中国自由贸易港建设的总体框架，形成其特色和优势。建设自由贸易港意义重大，有利于提高对外贸易的能源水平，提高中国的全球资源配置能力，促进新旧动能的转化，丰富国际规则体系的内涵，争取新的贡献。