耕海牧渔 增殖放流 我国渔业转变发展方式做“减法”

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多年来，中国渔业的过度发展导致捕捞能力严重过剩，迫切需要做“减法”。国家在“十三五”期间调整和完善了海洋渔船“双控”制度，今年的海洋休渔期比往年提前了一个月。科学延长休渔期恢复渔业资源。农、牧、渔、增殖放流促进了中国渔业生产的转型升级，转变为可持续发展模式

“最严格的”海洋夏季捕鱼季节于9月结束，沿海地区开始一个接一个捕鱼，收获颇丰。在广东省茂名滨海新区的波河渔港，渔民表示，与休渔前相比，渔获量增加了约30%，一些多年未见的鱼类再次出现。

今年的海洋休渔期比前几年提前一个月，这样休渔期可以科学地延长，渔业资源可以恢复。许多地方的渔民报告说，海产品的规模和数量明显好于往年。消费者觉得市场上的海鲜供应异常充足，很多种类的海鲜价格都在一路下跌。

多年来，渔业的过度发展导致捕捞能力严重过剩。据估计，我国管辖海域渔业资源的捕捞能力约为800万吨至900万吨，但实际年捕捞能力约为1300万吨。过度捕捞导致鱼获量减少。同时，浅海滩的种植过于密集，超出了种植能力。一些湖泊和水库已经遍地开花，而且密度过高，与资源的承载能力不相称。

从过度捕捞和粗放型养殖向农牧渔、增殖放流的转变，促进了中国渔业生产的转型升级和向可持续发展模式的转变。近年来，农业部不断开展健康养殖示范，淘汰超高密度池塘养殖、近海普通网箱养殖、内陆大水面饲养网箱养殖等不合理的养殖方式。截至2016年底，全国共建立6218个健康养殖示范场和17个健康养殖示范县，今年将继续建立10多个健康养殖示范县和500多个健康养殖示范场。

今年，为了进一步加大捕捞力度，国家在“十三五”规划中调整和完善了海洋捕捞渔船“双控”制度，要求到2020年，全国减少2万艘150万千瓦机动渔船，国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以下。11个沿海省份发布了“军事命令”。据统计，截至今年8月底，我国船舶减载已达4054艘，减载功率达33万千瓦，年度减载任务已经完成。

近年来，中国渔业发展迅速，为城乡居民提供了1/3的优质蛋白质。今天，世界上每三条鱼中就有两条在中国养殖。然而，自2014年以来，四大鱼类等传统水产品出现了供过于求的局面，其中一些甚至出现了严重的低迷。有些地方卖鱼难，面临优化产品结构、提升消费水平等新问题。

农业部渔业局局长张贤亮表示，要“养好”，促进养殖结构优化，鼓励渔民多养殖生态鱼和适销对路的鱼，增加优质安全水产品产量，减少大宗商品品种过剩，减少无效供给，让优质鱼、虾、蟹、贝类走进千家万户，成为家常菜。同时，要“卖得好”，加大市场开发力度，打造一批知名品牌，鼓励水产品流通渠道创新，支持水产品信用冷链物流体系建设，促进优质水产品进入超市和社区。

目前，各地都在以市场为导向，大力发展特色渔业。江苏省大力发展特色养殖业，重点培育河蟹、小龙虾、青虾、罗氏沼虾等一批主导品种和优势产业。全省特色养殖面积占总面积的74%，其中河蟹产值近300亿元，虾类产值超过200亿元，具有明显的“虾蟹经济”特征。江西省重点发展特色渔业集群，重点培育11个重点渔业产业集群，覆盖20多个水产养殖品种和30多个重点渔业县市。

“渔业发展的关键是根据当地的资源禀赋和生态类型调整和优化区域布局。”张贤亮指出，沿海地区要大力发展设施渔业、水产品加工业和近海渔业，推动渔业技术和装备升级。长江、珠江流域应当重点发展标准化健康养殖、综合养殖，减少养殖污染，保护和修复水域生态环境。三北地区应积极开展湖泊、水库等大型水面增殖，发展冷水渔业和节水农业。(记者乔)