中美两国卫生健康领域合作前景广阔

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■我们的记者刘辉

“中国正在尽一切努力推动‘健康中国2030’的建设，美国也在探索医疗体制改革的新方向。双方合作的前景非常广阔。”最近，在第七届中美健康与福利高层论坛上，来自中美两国的嘉宾表示，健康发展在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。

借鉴发达国家的经验

国家卫生和计划生育委员会副主任马说，“健康中国2030”计划把健康放在优先发展的战略地位。自2009年以来，中国新医改取得阶段性成果，为13.8亿城乡居民免费提供基本卫生公共服务。1998年，建立了城镇职工基本医疗保险制度；2003年，新型农村合作医疗制度建立；2007年，城镇居民医疗保险建立；2016年，新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险被纳入城乡居民基本医疗保险。这构成了中国的基本医疗保险制度。国家医疗保险制度的建立大大改善了卫生服务的可及性。作为世界上最大的发展中国家和发达国家，中美两国在卫生保健领域有着相似的战略和共同的利益。

在谈到商业健康保险时，中国发展研究基金会副秘书长金芳表示，随着人口老龄化，中国医疗保险收入增长将保持稳定，但支出将迅速增加。在这种情况下，将选择商业健康保险。自2009年以来，商业健康保险的收入以每年27.6%的速度增长，是各类保险中增长最快的。但问题是产品有效供给不足，结构单一，保障有限。疾病保险占82.2%，投资保险更多。目前，商业健康保险的支出仅占个人健康支出的6%。有100多家公司有资格经营健康保险，但只有8家公司专门经营商业健康保险。应加强供给侧结构改革，推动商业健康保险创新发展。发展消费者健康保险，以健康为保障，开发与健康管理服务相关的保险产品，借鉴美国和英国的经验。在监管方面，应推进高层次立法，营造良好的外部政策环境，完善外部配套政策，推动商业保险参与医疗保险和医疗服务体系建设。

“全国卫生大会建议将卫生纳入所有国家政策。进入国家政策需要各职能部门的协调，应通过法律制度来安排。”清华大学法学院前院长王晨光告诉《中国经济时报》记者。他还谈到了药品销售许可证持有人制度，这是一种国际上流行的药品注册管理模式，以美国、欧盟和日本为典型代表。目前，为推进我国药品管理体制改革和《药品管理法》的修订，全国人大常委会授权在全国10个省、自治区、直辖市开展mah试点工作。

王晨光表示，目前mah制度的实施反映了监管体制转型的需要，这实质上是一个调整政府与市场边界、平衡产业利益和公共利益、重建国家调控市场经济能力的政治经济发展过程。从药品监管体制转型的角度来看，实施上市许可证持有人制度应承担起帮助医药行业创新发展和提高产品质量的双重使命。用市场之手刺激药品R&D和创新，推动医药产业转型，以满足新时期人民的药品需求，有效应对医药产业的国际竞争。在政府的帮助下，我们应该加强对药品的全周期监管，确保药品的质量和安全。最后，借助上市许可证持有人制度的改革，我国药品注册管理制度将向发展与监管并重的模式推进。

新技术与健康

哈佛医学院老年健康中心主任迈克尔·加齐亚诺(Michael gaziano)表示，大数据技术在现代医疗保健中的应用是有限的，有必要转向依赖大数据的时代，利用数据计算和深度学习算法开展医疗服务，促进科学医学的发展。例如，通过研究流行病学数据来判断黑死病的发展路径，例如，通过从系统中收集各种数据，数据可以集中在数据仓库中。

更多的公司也在探索新技术和大健康领域之间的有效联系。腾讯副总裁陈光宇表示，今年8月，腾讯推出了首款基于人工智能的医学影像产品“腾讯米英”，这是一款基于食道癌的筛查系统。中国是食道癌高发国家，占世界总数的50%，高发地区包括华北、西北和东南地区。大数据和人工智能可以服务于国家卫生战略，如推出在线咨询、检查报告、电子处方、在线药品采购和公众意见监测。让医院的公共号码和医院的应用程序可以电子处方。您可以选择在医院内药房取药，也可以选择在医院外药房取药，或者通过网上快递送到您家，这样也可以适应国家的药品政策，让医院更加重视医疗能力的提高。