我国公安机关国际执法安全合作成效综述
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新华社北京9月24日电:为全球安全治理贡献中国的智慧和力量——中国公安机关国际执法安全合作成效综述
新华社记者刘玉章、丁小溪
电影《湄公河行动》曾经在北方和南方都很受欢迎。这一惊心动魄的历史再现展示了中国警方加强国际执法合作、共同打击跨国犯罪的积极态度和实际行动。
近年来,中国公安机关坚持合作共赢的理念,不断拓展国际执法安全合作的广度和深度,定期与外国执法部门和相关国际组织就反恐、禁毒、网络安全、打击跨国犯罪、追捕受害者、保护海外利益等问题进行坦诚深入的交流与磋商,有效增进互信、凝聚共识,为深化务实执法合作发挥了重要作用。
坚持合作共赢理念,积极拓展合作机制
2011年10月5日,两艘中国货船在湄公河孟茜岛海域被越南武装组织劫持,13名中国船员遇难。湄公河悲剧使中国、老挝、缅甸和泰国携手并肩,团结合作。
多年来,湄公河流域执法安全合作从联合巡航发展到综合执法合作模式,从单一合作领域扩展到打击非法出入境、人口贩运和网络犯罪等新的合作领域,成为各国执法安全合作的成功典范。
在全球警务合作平台国际刑警平台上,中国警方和外国警方每年寻求调查约3000起案件,申请发布200多份国际刑警“红色通缉令”,开展数十项海外办案任务,有效服务于跨国办案工作。
中国公安机关秉承合作共赢的理念,不断深化国际执法安全合作。
2014年6月5日,中俄执法安全合作机制首次会议召开;
2015年10月23日,首届中国-东盟执法安全合作部长级对话举行,中国与东盟国家执法安全合作翻开新的一页;
2016年9月27日,第二届新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛(连云港(601008,诊所单元))开幕,中缅执法安全合作第五次部长级会议召开;
2017年6月,举行了首届中澳反恐和打击跨国犯罪部长级对话;
……
截至目前,公安部已与113个国家和地区建立了密切的执法合作关系,建立了129个双边和多边合作机制和96条联络热线,与60多个国家的国内警察部门和相关国际组织签署了400多份合作文件,初步建立了全方位、立体化、多层次、务实化的国际执法安全合作工作格局。
丰富合作内涵,共同打击跨国有组织犯罪
近年来,中、老、缅、泰在“安全航道”多次开展联合禁毒行动,有效打击了长期以来严重危害湄公河流域的涉毒犯罪活动,进一步显示了四国坚定不移的合作态度。
面对各种跨国犯罪活动,中国警方面对挑战,敢于亮剑,加强与有关国家执法部门的交流与合作,全面推进重点领域国际执法安全合作,取得显著成效。
2016年,中国与东南亚、非洲、欧洲等10多个国家深入合作,严厉打击电信诈骗犯罪,捣毁数百个犯罪窝点,抓获犯罪嫌疑人近5000人,有效遏制了电信诈骗犯罪高发态势;
继续与越南、缅甸等东南亚国家开展联合反人口贩运行动。仅在2016年,就破获了227起此类案件,逮捕了367名犯罪嫌疑人,解救了253名妇女和儿童;
与此同时,从“猎狐”到“天网”行动,中国不断加大海外追逐的力度。
我国公安机关国际合作部积极配合中央反腐败斗争:与韩国、越南等国建立了联合追捕的新模式;与法国、西班牙、意大利、希腊等欧洲国家的引渡合作取得突破;我们与马来西亚、菲律宾等东南亚国家保持着良好的合作,并获得了有力的支持。大量逃犯已被逮捕并送回中国。
延伸合作触角,确保海外利益的安全
2016年5月2日至5月13日,四名中国警察在意大利街头精彩亮相,与当地警方一起巡逻,处理涉及中国公民的事务。这是中国警方首次与欧洲国家开展此类警务合作。
联合巡逻是各国执法机构之间合作深入发展的结果。在加深互信的同时,也为两国经贸合作和人员往来提供了保障,增强了人民群众的安全感。
近年来,针对中国企业和公民的恶性事件在国外时有发生。为了保护他们的人身和财产安全,中国公安机关充分利用各种资源和渠道,与有关国家的执法部门密切配合,建立了相关工作机制,制定了应急预案,不断提高应急能力;我们充分利用双边执法合作机制和警务联络官等资源渠道,与有关国家执法部门密切配合,成功处理了一批中国公民在境外被杀害、绑架和拘留的重大案件,有效维护了海外华人的安全利益。
据了解,自2012年以来,公安部已派出40多个工作组,覆盖五大洲20多个国家,包括阿根廷、巴西、南非、安哥拉和俄罗斯,与当地警方合作,摧毁数十个侵犯中国的犯罪团伙,追回数千万赃款。目前,公安部的几个工作组正在开展特别行动,打击跨国犯罪,保护许多国家公民的利益。
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