北京上海合肥打造创新驱动“地方样本”

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⊙记者宋主编

创新和科技的力量正以惊人的速度改变着世界经济结构。在上周末举行的主题为“具有全球影响力的科技创新中心:模式与使命”的2017浦江创新论坛上，如何建设科技创新中心成为热门话题。北京、上海和合肥在论坛上展示了各自创造创新动力的“本土样本”。

以科技创新中心为重点的政策选择

全国政协副主席、科技部部长万钢在论坛上说，要建设世界科技强国，中国迫切需要一批重大原创性科学成果和国际顶级科学大师，需要把基础研究与产业和技术需求紧密结合起来，形成强大的原创创新能力。

在国家创新发展的大格局中，北京、上海和安徽合肥被赋予了重任，它们都是国家综合科技创新中心或国家框架下的科学中心。与中国自由贸易区在竞争与合作中的协调发展相似，三地也在竞争与合作中建设科技创新中心。

上海市市长应永在论坛上表示，上海正在加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进，力争在2020年形成基本框架，在2030年形成核心功能。上海将建设具有国际视野和全球标准的张江国家综合科学中心，建设世界一流的大型科学设施群，汇聚世界顶尖的科研机构和创新团队，建设具有鲜明科学特色、汇聚科技元素、环境人文生态、充满创新活力的世界级张江科学城。

市委常委、副市长尹也表示，围绕科技创新中心建设，北京今年确定了215项任务和重点项目，正在有序、有力地推进。加快“三城一区”建设，聚焦中关村(000931)科技城，突破怀柔科技城，搞活未来科技城，打造创新驱动发展前沿。

安徽省合肥市也于2017年启动了国家科学中心的建设。安徽省常务副省长邓向阳表示，安徽将把重点放在信息、能源、健康和环境上，努力成为国家创新体系的基础平台和创新驱动发展的先导区。

邓向阳表示，合肥将特别重视重大设施建设与交叉前沿研究的结合，把量子信息国家实验室作为安徽科技创新一号工程，积极争取一批科学仪器，如聚变堆、主机关键系统综合研究设施等，努力提高和扩大现有科学仪器的性能，加快建设一批交叉前沿研究平台和产业创新转化平台。

预计技术和金融将双向加速发展

创新在没有资金支持的情况下推动发展。在2017浦江创新论坛上，上海科技创新中心股权投资基金管理有限公司(上海科技创新基金)正式挂牌成立，引起了市场的高度关注。在业内人士看来，建立这样一个由政府引导、市场化运作的市级母公司基金，是上海积极适应新一轮科技革命和产业转型的新趋势，加强与科技创新的联动，加快科技创新和金融创新的重要举措。

基金目标管理规模为300亿元，初始募集规模为65.2亿元。重点发展信息技术、生物医药、先进制造、环境保护和新能源产业，重点发展初创期和成长期的子基金或科技企业。

围绕构建多元化、多层次的科技投融资体系，相关政策层面正在努力。科技部资源配置与管理司副司长张卫星表示，今年年初，科技部和财政部联合推出并实施了国家科技成果转化引导基金，并设立了风险投资子基金。目前，已批准9个子基金支持国家创新战略，如新一代信息技术、生物技术、新材料和新能源汽车，总规模为173亿元。

此外，目前，全国14个省市建立了省级科技成果转化基金，总规模达122.5亿元。“下一步，科技部与中国建设银行(601939)和中国工商银行(601398)等银行签署战略合作协议，启动贷款风险补偿，引导银行信贷资金支持科技成果资本化和产业化。”张卫星说。

上海股票托管交易中心总经理张云峰呼吁建立一个更加多层次、更加理性的资本市场。他说，资本市场是解决中小企业发展的关键环节。一般来说，企业的发展依靠两个轮子的驱动，一个依靠工业、技术和人才，另一个依靠资本。对于具有高科技含量和自主创新能力的小型企业来说尤其如此，但目前它们还处于起步阶段。