信用铺就脱贫路

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本报记者李长武刘银喜

通讯员吴

“我大半辈子都很穷，但现在我明白了，摆脱贫困并不是什么秘密。”首先是遵守我的诺言！只要你信守诺言，就会有援助基金。有了资金和政府的引导，我们一定能摆脱贫困。”甘肃省陇西县常工镇东乡村的一个贫困家庭的叔叔李(音译)感慨良多:“农民必须摆脱贫困，信贷需要先行。”

定西是甘肃省扶贫的主战场，隶属于六县一区，均为国家重点扶贫县。金融精准扶贫项目实施以来，中国人民银行定西中心支行把信贷作为确保扶贫工作顺利实施的重中之重，大力组织农民信息收集和“三信”评估的建立，完善农村信息共享平台建设，优化农村信贷环境，以信贷促扶贫，帮助全市反贫困取得胜利。

信用创造优化农村信用环境

为优化农村信贷环境，中国人民银行定西支行以创建“定西信贷”为目标，组织涉农金融机构全方位开展信贷宣传、教育和创建活动。去年，我行向市政府提交了《定西市农村信用建设三年规划(2016-2018年)》，规划高标准的农村信用建设，组织全市各金融机构会同市金融办、国家发改委、财政、农业等部门，全面提高农民信用、信用村、信用镇建设评估的广度和深度，扩大信用创建覆盖面，建立金融扶贫信用担保体系。

定西农村信用合作联社、邮政储蓄银行、农业银行、兰州银行和农村银行等金融机构都在各系统开展农村信用创建活动，推动农村“三信”的评价和创建。截至今年3月底，全市金融机构共评估信贷农户49.86万户，占农户总数的81.81%，信贷村642个，占35.06%，信贷乡(镇)22个，占18.18%。

信息共享与完善农民信息管理系统

为推动涉农金融机构增加对农民的贷款，中国人民银行定西中心支行开发了“农民信用信息管理系统”，作为全市农民信息共享平台，收集全市农民基本信息、收支和资产负债信息，为涉农金融机构提供农民信息查询服务。

今年，定西市被列为甘肃省五个试点地区之一。为探索更有效的农户信息收集、信用创造和信用组织管理机制，我行将抓住甘肃省农牧民信用信息系统推广运行的契机，推进与甘肃省精准扶贫大数据平台的信息对接，将各类精准扶贫贷款信息收集入库，全面掌握贷款发放和贷后情况，让已建卡的贫困户和贫困农户信息得以直观展示。“涉农金融机构进入农户不需要进入村庄。通过查询农民的信用信息系统，他们可以了解农民的资产和负债、收入和支出以及信用记录等信息。贷款审查的效率大大提高，信用风险大大降低。PBOC定西中心支行副行长刘玉说。

惠及农民的信贷促进农民脱贫致富

农村信贷环境的优化激发了金融机构改善金融服务、增加信贷供给的积极性。信贷农户在贷款金额、期限和利率方面享有优惠和便利。兰州银行陇西支行分别向常工镇东乡村和文峰镇三石铺村发放信贷2000万元和1200万元。全市金融机构创新开发了“三农扶贫、特色农业产业发展、小微企业成长、新型农业经营主体”等四大类36种有效信贷产品，累计贷款45.64亿元，1000多家受益企业和3万多户直接受益。

同时，定西市发放扶贫专项贷款、互助担保基金信用增级模式、异地扶贫搬迁贷款等精准扶贫贷款75.86亿元，其中向14.66万户贫困家庭发放精准扶贫贷款65.95亿元，有效满足了贫困家庭的资金需求，加快了贫困人口脱贫致富的步伐。2016年，9.02万人脱贫，贫困人口从2015年底的46.21万人减少到37.3万人，贫困发生率从2015年底的17.4%下降到14.11%，农村居民人均可支配收入6288.8元，增长8%。