港口合作发力，中国东盟海上互联更紧密

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广西钦州港位于中国南海岸钦州湾，背靠西南，面向东南亚。目前，钦州港正全力打造面向东盟的国际通道，成为连接“一带一路”的重要门户。图为一艘满载集装箱的船离开钦州保税港区。新华社记者张爱林照片

港口在世界进出口贸易中起着重要的作用。随着“一带一路”的发展，中国与东盟港口在基础设施、通关、港航物流、临港工业园区等方面的合作取得了可喜的进展。9月初，第二届中马港口联盟会议在马来西亚吉隆坡举行；9月13日，中国-东盟港口城市合作网络工作会议在广西南宁举行。“一带一路”计划促使越来越多的中国企业投资海外港口，包括码头和临港工业园区的建设和运营。越来越多的东盟企业来到中国，共同建设港口、开辟新航线、建设物流园区，中国与东盟的海上互联互通更加紧密。

港口城市合作网络的覆盖面越来越广

作为中国与东盟海上互联互通的重要合作机制，中国-东盟港口城市合作网成立于2013年。四年来，通过中国-东盟港口物流信息中心一期工程，实现了广西钦州港与东盟港口的物流信息互联互通；钦州港至东盟国家主要港口的五条航线已经开通，海上搜救分中心、海洋气象监测预警中心、水上训练基地、中国-东盟海事法院等配套航运服务已经建成。此外，建设中新互联“渝桂新”南向通道已成为多式联运合作网络的新模式。

新加坡太平航运是东南亚最大的集装箱班轮公司，在中国有24家分公司，业务包括集装箱制造、堆场、码头和陆路物流服务。它与泰国港务局、马来西亚马六甲港、新加坡国际港口集团、柬埔寨西哈努克港和台湾万海航运公司一起被邀请成为中国-东盟港口城市合作网络的成员。

太平航运董事总经理张松生告诉记者，近年来，公司抓住“一带一路”倡议带来的商机，于2015年与新加坡国际港口集团和广西北部湾国际港口集团合作运营广西北部湾钦州港国际集装箱码头项目。生意兴隆，货运量保持年均30%的增长率。太平航运还开通了北部湾“北部湾钦州-越南中北部-新加坡-关丹”航线，使北部湾港(000582)的货物可以通过新加坡作为中转港运往世界其他地区，今年的吞吐量比去年同期增长了18%。“码头项目合作将有助于进一步加强新加坡和广西在航运、海运业、港口和物流领域的合作，大力推动中国-东盟自由贸易区的发展，并有助于‘21世纪海上丝绸之路’的建设。”张松生说道。

中马港口联盟发挥了积极的示范作用

2015年11月，中国交通部和马来西亚交通部签署《建立港口联盟关系谅解备忘录》，正式成立“中马港口联盟”。创始成员包括10个中国港口和6个马来西亚港口。该谅解备忘录是中马在港口合作领域签署的第一份合作文件，是中马共同建设21世纪海上丝绸之路的重要举措。

9月初，第二届中马港口联盟会议同意接纳中国天津港(600717，临床单元)集团有限公司和马来西亚金门、沙巴、古晋三个港口当局为联盟新成员。据中国交通部水运局副局长刘鹏介绍，中马港口之间的“朋友圈”正在不断扩大，青岛港集团有限公司被列入中马港口联盟第一次会议，目前已有12个中国成员和9个马来西亚成员。“双方的港口也更近了。从中国成员港口到马来西亚港口的200多条航线已经开通。2016年，中国港口与马来西亚巴生港之间的集装箱吞吐量超过150万个标准集装箱，同比增长10.8%。”

中马港口联盟成立以来，双方成员单位互动加强，交流日益频繁，合资合作取得新进展。广西北部湾国际港口集团投资的马来西亚关丹港项目进展顺利，首批15万吨级泊位将于今年内完成；马方森三角洲公司与中国大连港(601880，诊断单元)集团成立合资公司，共同在中国潍坊港开展集装箱业务；中国港口企业参与的马六甲黄荆港项目正在有序推进，未来将建设深水供应码头和沿海工业园区。

马来西亚交通部长廖中来表示，马来西亚政府相信，中国的“一带一路”倡议将有助于地区经济繁荣，为经济发展创造新的机遇，而港口联盟平台可以加强两国港口之间的务实合作，连接马中贸易，扩大双边投资。通过项目合作、人员培训、信息交流、技术支持和服务提升，马中港口开展广泛合作，构建双方乃至整个东盟地区更广泛的互联互通航运网络，进一步提升21世纪海上丝绸之路沿线国家间的贸易、投资、物流和运输便利化水平。

港口合作给中国和东盟带来了巨大利益

在世界货物吞吐量和集装箱吞吐量前10名的港口中，中国港口拥有7个席位。中国港口作为运输和物流枢纽，在世界进出口贸易中发挥着重要作用。

九龙港是世界第十一大港口。巴生港港务局局长蒋佐翰认为，中国是世界第二大经济体，这几年极大地促进了国际贸易的增长，而海运是全球贸易增长和改革的支柱。与中国港口的合作促进了马来西亚港口的全面发展。今年第一季度，巴生港的吞吐量增长了10%以上。

在总吞吐量达2.4亿吨、开通了44条国内外贸易航线的北部湾港口，新加坡港参与建设了4个10万吨级集装箱码头，极大地提高了北部湾港口的集装箱作业效率，香港船舶的平均作业时间从过去的15小时以上缩短到现在的8-9小时。

广西北部湾国际港口集团还参与了马来西亚关丹港和文莱莫拉港的运营。广西北部湾国际港口集团有限公司董事长周小溪表示，内外部联动，形成了中国与东盟港口合作共赢的良好局面。

马来西亚顺威大学商学院经济学教授姚金龙在接受记者采访时表示，提高船舶调度效率和物流运输便利性，符合中国-东盟港口合作的根本利益，为中国-东盟在互航、港口建设、港口产业、国际贸易、旅游和人文等领域的合作注入了动力。“港口合作不仅可以提高效率、节省时间和运输成本，更重要的是，它可以减少通关过程中的非关税壁垒，并为中国和东盟带来长远的巨大利益。”

蒋佐翰指出，中国与东盟港口可以通过中国国家交通运输物流公共信息平台，构建中国-东盟港口物流信息服务网络，通过信息交流提高透明度和效率。在未来港口合作的基础上，中国与东盟可以进一步发展内陆产业、物流枢纽和自由贸易区的合作，从而促进双边贸易的发展。

(曼谷，9月14日)

人民日报(2017年9月15日03版)