创新产业生态链特色小镇势成浙江发展新增点

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8月初，浙江召开了高标准的特色镇会议，宣布35个镇进入第三批特色镇，5个镇退化，浙江省发展特色镇的道路越来越清晰。8月21日至22日，108名“镇长”在浙江象山成功举办了第三届“镇长”论坛，围绕“市场化”和“高端化”展开了大讨论。浙江省发展和改革委员会副主任翁表示，出现这些问题的一个重要原因是，他没有把握好特色镇“创业创新产业发展平台”的定位。甚至新瓶装旧酒也把小城镇和工业园区搞混了。

翁·荣剑指出，如果没有科技投入，没有科技企业的带动，没有高端人才的集聚，如果特色城镇想要培育新的动能，创造新的供给，满足新的需求，搭建创业和创新产业发展的平台，这就是空的一句话。

科技支持

产业链是“活的和新的”

在香山星光影视城体验汉唐到民国的千年穿越，在那里拍摄了热播剧《涅磐之火》、《米月传奇》和《三生三世十里桃花》。8月2日，被列入浙江省特色城镇名单的象山星光影视城即将迎来新一轮的动能培育期和优势种植期。

数据显示，2016年象山星光影视城工业区营业收入为9.17亿元，同比增长108%；税收收入超过5200万元，同比增长335%。景区年收入超过8700万元，年接待人数超过180万，接待游客总数1000万。2016年，该镇门票收入进入影视基地景区前三名。

城镇功能布局分为“一轴一核两区”。“一个核心”:影视旅游体验的核心；“一轴”:中央景观轴；“两个区”是支持人类住区的社区和文化创造力的梦想地区。

“近年来，象山县先后出台了从企业落户、企业奖励、税收政策等方面大力促进影视文化产业发展的政策，引进了京泽悦、国际、等560家企业落户，引进了王、、秦岚、张纪忠等明星工作室。1-7月，共引进入驻企业253家，同比增长90.2%。”象山星光影视城“市长”陈建宇表示:“放眼全球，象山星光影视城将建成国际影视基地，与世界顶级影视制作公司、英国松树林公司、加拿大cina空间公司、韩国特效团队、新西兰威特影视制作公司、好莱坞中国投资集团进行对接合作， 进一步引进全球高端影视特效公司和后期制作公司，完善镇内影视产业链和配套设施，实现影视拍摄工作室和工厂化。”

目前，镇工业区带动了周边村庄210多家影视客栈，共4100张床位，新增道具制作等影视制作相关业务75项，充分促进了周边村庄4000多名村民就业。实现了“一个项目，形成产业链，带动一方发展”的模式。未来三年，该镇将努力打造国家5a景区，力争实现每年接待350万游客、每天接待25名工作人员的工作目标，打造国家一流的影视基地。

新旧动能转换

促进经济转型升级

浙江省海宁市原华镇于2016年开始筹备创建特色镇。按照“一年打基础，两年抓形象，三年抓成果”的发展思路，原华镇于2016年完成投资。在17.9亿元的基础上，2017年启动了19个项目，作为“抓形象”的关键时期。今年1-6月累计投资10.7亿元，2016年原华镇光伏、光热、光电产业调整产值130.5亿元，约占镇工业总产值的75%，形成了以晶科、美的为代表的高端装备制造产业集群，阳光产业发展后劲十足。

阳光科技城的发展采用ppp投融资模式。梨园规划区与中国建设国际合作，重点集聚规模以上的光伏、供热、光电企业，完善配套设施，发展住宅、商业服务、文化娱乐功能。下一步，阳光科技城将聚集“合力”吸引投资，加强集聚发展，充分发挥“以商引商”和“以内引外”的作用，使项目得以吸引、释放和保留。

此外，以武术风格的街道和小镇客厅为亮点的3a级旅游景点的创建也同时进行。原华镇相关负责人表示:“我们以‘创新阳光科技、发展阳光产业、感受阳光生活、享受阳光旅游’的理念，致力于打造全省高端装备制造业的新引擎，打造一个高度协调、功能齐全、适宜居住和旅游的特色镇。”

浙江省特色城镇作为一个新生事物，开始时有很多政府干预，但经过两年多的建设，浙江省特色城镇已经有了很高的声誉，各市场主体参与建设的热情也很高。“基于这样的背景，政府在未来特色城镇建设中的‘有形之手’应该逐渐弱化，让市场来决定。”翁荣剑说:“规划建设特色城镇的初衷是促进经济转型升级。这个有特色的城镇不是天生的‘下巴丽’，而是‘阳春白雪’。”小城镇除了提高主要产业的市场化发展水平外，还应深化投融资体制改革，创新构建小城镇生态链，真正使特色城镇科学发展。今后，特色城镇的发展应该是“市场化”和“高端化”。要把重点放在高端产业上，关注高精度人才，不间断地提供优质服务，使特色城镇成为浙江经济发展的新增长极。“一百个特色城镇就是数百个引擎”。

(编者:彭爽)