我国开启住房租赁时代 租房市场变化几何？

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新华社北京8月22日电问:在中国住房租赁时代，租赁市场的几何变化是什么？

新华社记者张菊和路畅

近日，北京和南京分别发布了《关于加快本市房屋租赁市场发展和规范管理的通知》(征求意见稿)和《南京市房屋租赁试点工作方案》。北京市新的租房政策具体体现在多方面，如多渠道增加出租房供应，搭建便捷的公共服务平台，维护当事人合法权益等；南京提出要及时研究出台符合条件的租户享受与当地居民同等的基本公共服务的政策措施，建立租户权力清单，逐步实现同等的购买权和租赁权。

记者发现，除上述两个地方外，广州、佛山、武汉、沈阳、郑州、成都等地也相继出台了相关计划，我国首批12个城市开展的房屋租赁试点项目也逐步进入了租购平等的时代，加快了房屋租赁市场的发展。业内人士表示，中国住房租赁时代的帷幕已经拉开，租赁市场、人们的居者有其屋观念和生活方式将发生巨大变化。

租赁和销售拥有相同的权利，租赁市场正在迎来变革

以住房为家的中国人接受“居住和租赁”的时代已经到来。今年5月，住房和城乡建设部就《房屋租赁和销售管理条例(征求意见稿)》公开征求意见，该条例规定了租金、租赁期限和承租人居住权的保护。

7月，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等9部委下发《关于加快发展人口净流入大中城市住房租赁市场的通知》，选择广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市开展首批住房租赁试点。

虽然北京和上海还没有试点城市，但这两个城市都在大力推行“租购并举”的住房制度。北京新出台的租房政策提出了租房、受教育等相关规定，为承租人提供保障；上海在浦东张江和嘉定新城以底价出售了两块出租屋后，静安区市北高科技(顾臻600604)科技服务产业园的两块商业用地被调整为四类住宅用地，规划为社会出租屋，计划为园区就业人口提供近1000套出租屋。

万科董事会主席于亮表示，中国房地产行业已经真正进入了一个新阶段，租赁市场前景广阔。“租购是建立房地产调控长效机制的重要措施之一。万科已经开设了1.2万至1.8万套长期租赁公寓，并计划今年达到10万套。”

北京工业大学社会学教授李表示，在北京这样的一线城市，常住居民的租房与购房比例约为4: 6，这意味着40%的居民靠租房生活，接近发达国家的水平。因此，租赁市场是中国所有城市住房市场不可或缺的重要组成部分。

北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池认为，从政府的角度来看，发展租赁市场有利于建立房屋买卖和租赁制度，使房屋得到回报，稳定房价，促进房地产市场稳定健康发展。

制度化的地主崛起了，房奴真的变成了佃农

“北票”王晓晗在北京工作了4年，搬了4次家。像大多数租房者一样，她也经历过各种痛苦的租房经历:房东随意提价，不退还押金，“黑中介”骗了房租，“二房东”转租出去了。几个月前，王晓晗选择住在一家知名中介公司旗下的互联网租赁公司。“这套公寓的租金比周边地区贵几百元，但装修好，服务好，工作按合同做，东西不多，与管家的沟通也很有效率。”

记者发现，在中国一线城市和部分二线城市，除了万科、万达等大型房企新建的长期租赁公寓项目，以及链家、我爱我家等房地产经纪公司投资的免费公寓和公寓外，还有大量以机构为业主的独立品牌公寓卖家，如蛋壳公寓、游+公寓、魔方公寓、功能公寓等。

以首钢集团“双创”生态经营企业先锋公社建设的37青年公寓为例。新成立的公社用国有资产重振了首钢原有的单身宿舍，并将其改造成了一个拥有高品质生活和社区活动的公寓。

“北京的高房价、不规范的租赁市场和年轻人的住房困难给了我们一套大型空公寓。”创业公社总经理刘说:“青年公寓正在影响年轻人的生活和工作方式。”目前，北京已经推出了37套青年公寓中的500多套，并计划推广到中国所有城市。

蛋壳公寓创始人高静认为，年轻人的消费观念已经改变，他们更愿意拥有自己的生活。“他们愿意支付高质量的出租房，而不是把自己的未来与房子联系在一起。年轻人的自置居所观念已经改变。他们认为房子是用来居住的，不是用来投资的。”高静说道。

采取更多措施，继续鼓励发展房屋租赁

业内人士指出，下一步，各地还应支持在租赁市场推出税费等配套政策，逐步引导租金回归健康水平，保护租户权益。“高价租房比买房更划算，租房也能让生活更美好。”赵秀池认为，租赁市场是以政府为导向的，是民生的需要，而租赁住房也能使人们过上“住、住”的新生活。

记者了解到，未来五年北京将继续增加租赁住房供应，计划主要通过集体建设用地安排，提供1300公顷土地，建设50万套租赁住房。上海计划在“十三五”期间增加70万套租赁住房，一部分来自新增房产，一部分来自现有房产。

“为了适应租房时代，政府需要更多的投资来建造和运营公共租赁住房；要不断完善租赁市场支持政策，鼓励更多企业进入租赁市场；完善租赁市场监管体系也是必要的。”李对说道。

赵秀池认为，政府部门应该对从事房屋租赁业务的房地产经纪人给予税收减免等优惠政策；对于房地产开发企业的自供租赁项目，应改革土地出让制度，将土地由租赁改为年租赁。此外，应加强政策支持，鼓励房地产经纪人承担更多的社会责任。

高静认为，为了改善年轻人的居住环境，提高租赁市场的服务水平，迫切需要建立一个更加透明的房屋中介机构信息认证体系，使租赁市场信息能够在阳光和透明的环境中健康成长。与此同时，从事房屋中介的中介机构也需要转变服务理念，从提供房屋信息交流转变为提供支持租赁的生活服务，让租户有更好的体验和成就感。

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