网约车监管应避免“空心化”

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网络车管所应该避开“空心”(简评)

新华社

作者是一个“大汽车用户”，经常乘坐出租车出行。然而，除了发展初期的“红包大战”，它越来越倾向于乘坐传统出租车。原因是什么？因为车被网“坑”了。

经过几次去机场的商务旅行，网络车的司机要么不知道路，要么长时间找不到乘客；或者不熟悉路况，长时间驶入拥堵路段，最终导致作者错过航班，旅途混乱。

作者的经历不是一个孤立的案例。最近，朋友圈和社交媒体对在线汽车服务的抱怨越来越多。一位同事晚上下班后打电话叫车回家，订单上显示的司机显然是一位年轻女性。结果，车来了，司机的座位是一个“叔叔”，型号和车牌号码不匹配。定睛一看，这辆车不是北京牌照。当乘客询问时，司机回答说，已登记的车辆已被送去修理，这辆车暂时用于接收订单。类似的经历不禁引起乘客的担忧。不久前，甚至发生了一起恶性事件，一名电子竞技运动员与网络汽车的司机发生了争执，他的腿筋在防守中被切断。

应实施网络车辆监管。人们对旅行的三大需求:安全、速度和舒适，仅靠网络汽车平台的自我监管很难实现。出租车行业具有巨大的市场潜力，越来越多的企业进入该行业，运营中的一些问题不可避免。政府和企业应该共同努力，一步一步地解决问题，而不是为了自身利益“挑毛病”，让小问题变成大问题。

正是在去年的这个时候，地方政府发布了一系列监管规定，网络汽车终于合法运营了。这应该是网上汽车标准化发展的新起点，但现实似乎并不乐观，许多“地方版”的新政都遇到了困难。北京和天津的一些网络汽车相关平台仍在向违规车辆和司机发送订单，而上海和深圳的一些网络汽车相关平台拒绝向监管机构提供实时数据，以维护自身利益，从而影响乘客安全和道路畅通。甚至一些被访问的数据也缺少支付信息、服务机构信息、运费信息、车辆保险信息等。，甚至现有数据中也存在欺诈。为什么网络汽车平台如此“紧逼”，敢于与政策底线发生冲突？

恐怕这是因为目前监管部门对网络汽车平台公司的违规行为的处罚手段和力度有限。由于还处于探索阶段，很多地方对网络汽车平台的监管只有制定和要求，不够具体和详细，很多方面不具有可操作性。同时，相应的法律法规体系不健全，一些监督处罚措施缺乏法律依据。当然，“从未知中学习”是没有约束力的，这最终导致了空.政策的失败

网络汽车平台的商业模式决定了它需要吸引大量的司机来提供服务，以提高其运营利润。可以理解，网络汽车平台需要不断拓展业务，但也必须承担管理成本。支持创新并不意味着做你想做的任何事情。政府监管将不可避免地减缓业务量的增长。然而，“野蛮增长”的红利是不可持续的，这肯定会打击消费者对市场的信心。网上租车合法化已经一年多了，很多地方的出租车市场在混战之后仍然处于休市期。从产业稳定和城市发展的角度来看，迫切需要建立规范，规避“空集中化”的监管。