城市管理岂能“见怪不怪”（金台锐评）

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原标题:城管能“不陌生”(金泰尖锐评价)□城管长期以来“守法”，而“不陌生”的根源是执法不严

一段时间以来，随着北京推进非资本职能的拆除，大量违法建筑被依法拆除。有趣的是，许多违章建筑直到被推倒才知道。"结果证明这房子是非法建造的。"。许多违章建筑已经存在了十几年甚至几十年，几乎与周围的建筑和居民的生活融为一体。人们不禁要问:为什么违法行为这么多年都没有得到纠正，为什么以前的城市管理长期以来都是“正常”的？

“正常”不仅表现在对违章建筑的处理上。在许多地方，许多被明令禁止的违法违规行为公开出现。例如，规定在火车站外交通拥挤的街道上的出租车不能“住”，但总是有出租车在那里吸引生意；各大医院想了很多办法来打击“号码人贩子”，但总有人贩子在医院门口问“要不要号码”；在城市里养狗有严格的规定，但是你总能看到没有锁链的大狗在社区里横冲直撞...

“常态”的背后是城市管理执法不力。从短期来看，对违法行为的姑息和纵容会影响到具体的一人事件，而从长期来看，则会降低城市品位，破坏社会风气，破坏法治权威。不久前，这样一件奇怪的事情被揭露出来:小偷在前面偷东西，市民在后面成了一圈的观众，但没有人回答，更不用说阻止他们了。追根溯源，这就是“法律不能起作用”所导致的公众对正义的麻木。从某种意义上说，北京对“拆墙打洞”的整治，只是对过去城市管理执法不严的一个“补救教训”。

应该说，在城市管理方面，我们已经形成了比较完整的法律、法规和制度体系，解决了“无法可依”的问题。如今，我们面临着“执法不严”的问题。有些制度非常严格，但执法松散而灵活，可以执行但不能执行。从长远来看，这一体系不仅是徒劳的，而且还会给权力寻租留下巨大的空空间。有些人所想的不是如何遵守规章制度，而是在违反法律和纪律后如何找人“清除”；幸运的是，有些人认为法律不责备公众是“正常的”。

“法律的权威在于法律必须做什么”，而不在于违法后的惩罚有多严厉。以违章建筑为例，更不用说罚款和拘留了。如果它们是非法建造的，它们将毫无例外地被拆除。当然，没有人会再建违章建筑，也没有人会“疏通关系”去寻求“住宿”。然而，如果有违法建筑，就会带来严重的“破窗效应”，使得越来越多的人趁机模仿它。

在法治社会，这种“正常”意味着无视法治，践踏规则。城市管理者和公众都应该敢于对违法行为说“不”，绝不容忍违法建筑、拆墙挖洞等城市混乱。只有这样，城市管理才能“精致如绣”，社会风气才能“尊德为善”、“和谐文明”。