管道燃气霸主地位受撼动

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◆先驱报记者褚磊在济南报道

最近，随着国家发改委等13个部委联合发布《关于加快天然气利用的意见》，天然气“液化天然气点供”模式已被中央政策正式确认，行业解读管道燃气不再是“一家独大”。

本月4日，由中化国际(600500)、山东吉星能源、山东泰安交通、中海石油天然气发电有限公司牵头，组织了t75-lng罐区陆上运输配送中心运输模式的试验，探索lng点源供应的新模式。

根据《意见》，用户可以选择自己的资源和供气路线。种种迹象表明，在新政下，进入市场的液化天然气点越来越多，天然气行业进入了新一轮的博弈。“用户可以独立选择的运输和销售方式实际上非常普遍。在西方成熟的天然气市场中，采用这种模式，即用户直接与上游连接，只需在中间支付管道运输费。”14日，卓创信息与天然气行业分析师郭健对《经济导报》记者分析说，“这种模式是中国天然气市场化改革的一个发展方向。”

市场上涨点

早在今年2月，山东省发展和改革委员会就发布了《关于加快发展天然气利用的指导意见》，其中提到鼓励工业天然气用户以市场为导向选择管道天然气、压缩天然气和液化天然气气源。随着国家政策的出台，山东巨大的天然气“点供”市场再次迎来了新的机遇。例如，上述山东企业的新举措就是不断为客户打造高效、可视化、智能化的物联网新平台，以拓展国内天然气利用市场，尤其是液化天然气中小点。

据报道，天然气的“点对点”供应是在一个或多个相邻终端用户的首选地址建造一个气化站，然后铺设一个本地管网，以实现小规模的本地天然气供应和消费。点对点企业可以使用国家发改委设定的最高价格获得客户资源和利润。有时价格只低0.05元/立方米，但由于客户量大，他们在天然气市场很活跃。点源供应的优点是可以清洁和替代散煤，气化站等基础设施建设比燃气管网更加灵活，燃气价格更低，气源有保障。

数据显示，今年3-4月，国内液化天然气产量达到140万吨，而去年为97.3万吨，这在一定程度上导致国内天然气消费量大幅增加。

“着陆”需要通过许多环节

燃气特许经营制度是政府引入社会资源的主要方式，涉及许多成功的燃气公司，不能被取缔；液化天然气“点供”模式是符合中国天然气市场发展规律的新途径，对中国天然气市场改革具有重要意义，应予以鼓励。然而，两者一直处于博弈状态，国家层面政策的“开窗”使得两者之间的博弈更加激烈。

点供应对天然气价格会有什么影响？液化天然气点源供应的发展势必触及相关城市燃烧的“奶酪”，增强天然气市场的竞争力。对于终端工业用户，特别是在可以进行点源供应的地区，燃气公司通常采用降价的方式来提高竞争力。由此可见，点源供应在降低工业气体价格和天然气下游市场化改革中发挥着明显的作用。根据《意见》，相关企业只有在取得燃气经营许可证后才能供气。从国家建设的角度看，从“政策”到“落地”还有很长的路要走，还有一些瓶颈需要突破。

从整个天然气市场来看，供需严重脱节。许多地区毗邻天然气资源，但当地工业用户只能“看着天然气叹息”。结果，他们只能以高价从其他省份购买天然气，天然气供应严重不足，用户“渴气”；作为一名液化天然气运营商，他也表达了“无助感”，因为他知道面前有一个巨大的需求市场，但他只能花钱费力用油轮把它运到其他省份消费。根据国家建设的分析，在福建、广东、江苏等地，地方政府给予的支持并不多，“点供给”受到地方政策的限制。

从国家建设来看，在“一管一死的行政命令”和“一放一乱的肆意发展”之间，应该找到一个平衡点，既能使液化天然气供应健康发展，又能使燃气特许经营符合市场化发展的大趋势。天然气市场化改革需要市场和监管的“急进”。