外引内联 协同发展 河北曹妃甸：好产业大项目扎堆

本篇文章2220字，读完约6分钟

图为唐山港曹妃甸港区。今年1-7月，曹妃甸港货物吞吐量达到1.84亿吨，同比增长25.2%，成为帮助唐山港提高货物吞吐量的主力军，成为中国第四大港口。

7月19日，河北省唐山市曹妃甸区召开城市产业招商会，现场签约智能设备、金融保险、现代物流等19个项目，金额258.6亿元。

一批大型项目集中落户，标志着曹妃甸进入了加速产业集聚的机遇期。汤山市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石表示:“在京津冀协同发展的背景下，我们抓住机遇，引进内联，产业集聚呈现出数量和质量都有所提高的良好势头。”今年上半年，曹妃甸完成地区生产总值205亿元，同比增长7%；财政总收入61.9亿元，同比增长13.6%；港口吞吐量达到1.51亿吨，同比增长18.8%，正在向年吞吐量3亿吨的大港口迈进。

基础设施越来越完善

“2010年初，我来到曹妃甸，那里荒无人烟，没有路。我没想到它在短短七八年内发展得如此之好。”中南地产集团健康部主席冯世伟说。能够吸引这么多企业签约落户曹妃甸，得益于曹妃甸独特的组合优势和日益完善的基础设施。

曹妃甸作为“一带一路”与“京津冀”协调发展的重要连接点，是连接我国北方三大区域的重要交通走廊，已建成或在建的10条高速公路、10条国家级和省级干线、5条铁路，形成了四通八达的路网格局。其中，年运输能力为2亿吨、是中国西北重要海上通道的蒙冀铁路于2015年12月通车。特别是唐曹铁路将与京唐城际铁路相连，京唐城际铁路将在通车后100分钟内到达北京。今年上半年，曹妃甸地区完成固定资产投资540亿元，水、电、路、通信等基础设施完善，正在加快实现“七通一平”的综合目标。

2015年11月，40万吨级的“宏远”号首次驶进渤海湾，成功停靠在曹妃甸港集团有限公司矿石码头，开启了唐山乃至河北航运史上的“大船时代”。“有面向大海的深沟，也有背对陆地的浅滩。”曹妃甸拥有116公里的深水海岸线，可规划建设375个矿石、煤炭、原油、液化天然气、木材、液体化学品、集装箱等泊位。一年四季都不会结冰或淤塞。曹妃甸是渤海沿岸唯一一个不开挖航道就能建成30-40万吨大型深水泊位的港口。曹妃甸依托深水港的天然优势，已建成82个泊位，开通了110条国内外贸易航线，覆盖世界各地。

集聚产业的精确发展

7月26日，城建重工(唐山曹妃甸)新能源汽车技术有限公司生产的首款纯电动厢式新能源物流车下线。

“事实证明，我们从北京搬到曹妃甸并没有错。”北京城建重工股份有限公司董事长庞忠表示:“曹妃甸地理位置优越，生产场地大，干部作风好，这是我们投资该行业最看重的。”

城建重工(唐山曹妃甸)新能源汽车科技有限公司占地397亩，总建筑面积14.3万平方米，年产新能源汽车5000辆，是北京企业向曹妃甸转移的成功范例，是京津冀协调发展的缩影。

2016年4月，京冀协同发展示范区管委会成立。每年，京冀互派100名干部进行双向交流，规模大、层次高、层次多。李宏宇是北京选派到曹妃甸的13名干部之一，现任京冀曹妃甸合作开发示范区管委会副主任。从他来到曹妃甸的那一刻起，李宏宇就开始不停地工作。“我们将与曹妃甸同舟共济，充分发挥自身优势，大力推进北京与曹妃甸的对接工作，为曹妃甸与北京的协调发展做出应有的贡献。”

利用干部互送的工作机制，值班干部可以“交谈”。曹妃甸合作办、河北省唐山市合作办、北京市合作办、北京市政府研究室建立了正常的交流机制，相关的协同发展信息得到了交流和共享。区教育、卫生规划、人类社会等部门也与北京同行建立了正常的业务对接。

自北京与河北签署《曹妃甸协同发展示范区建设框架协议》以来，曹妃甸以北京产业转移和非资本功能释放为核心，精准突破，示范区建设成效显著。仅今年上半年，曹妃甸就签署了41个京津项目，总投资821亿元。一批投资5亿元以上、科技含量高的项目相继开工建设。

四大部门的整合和互动

曹妃甸区副区长薛波表示，曹妃甸有发展城市产业特别是曹妃甸新城的资源、基础和条件。经过多年的开发建设，基础设施日益完善，框架初步形成。未来，曹妃甸将成为宜居、宜业、精神美的滨海新城。

曹妃甸新城位于曹妃甸地区南部，规划面积59平方公里，高质量的沿海岸线18公里，近期规划面积34.3平方公里。作为唐山市中心城区和沿海地区“双核心”城市发展战略的重要核心，它已被确定为唐山市南部沿海的副中心城市和全区的行政、文化和商务会展中心。曹妃甸地区主要有四个城区:曹妃甸新城、临港商务区、曹妃甸市和南堡开发区。按照“香港生产性城市协调发展、新旧城市互动发展、第一、二、三产业融合”的思路，推动四大城市板块融合互动、协调共建。

曹妃甸新城被三河环绕，面朝大海。隔江相望曹妃甸工业区和综合保税区。它不仅是一个便利的生活区，也是综合保税区高端商务会展活动的承载区和港口、会展、贸易、金融、物流功能的拓展区，促进了曹妃甸新城商务住宅、会展、金融服务和流通产业的蓬勃发展。曹妃甸新城正在大力建设新能源和新能源汽车、设备制造、新一代电子信息、金融、会展等13个产业集群。

华北科技大学、北京曹妃甸国际职业教育城等高等院校已在曹妃甸建成开放。文化创意区和北京大学创业咖啡馆已经初具规模。产学研结合和职业教育的良性互动为曹妃甸的产业发展提供高端技术支撑。

基础设施日益完善，产业集聚性强，生产与城市一体化取得成效，曹妃甸发展进入了产业快速发展的新阶段。(经济日报记者宋美倩通讯员王玉民)

(编者:梁