国家发改委：上半年输配电价改革涉及26省 完成降价380亿

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中国网财经7月26日电国家发展和改革委员会今天举行新闻发布会，介绍输配电价格改革和价格市场化的测度。国家发改委价格司司长张表示，国家已经采取措施缓解实体经济的困难。就电价而言，今年是输配电价格改革最大的一年。上半年，26个省分两批完成，降价380亿元。中国32个省级电网降价480亿元。

国家发展和改革委员会价格司巡视员张回答了记者的提问(郭天虎摄，中国网)

张表示，党中央、国务院高度重视供给侧结构改革，部署了“三对一、一降一补”的政策。国家发展和改革委员会在这方面采取了果断措施，并全面实施。通过一系列措施缓解实体经济困难，优化企业发展环境，促进企业转型升级。就电价而言，今年采取了许多措施，这些措施非常有效，可以概括为三句话:“一项改革、两项削减和三项取消”。

“一改”，今年是输配电价格改革最大的一年，已经进行了第二、三批输配电价格改革。今年前完成的输配电价格改革使价格降低了100亿元。今年上半年，完成了两批，涉及26个省，降价380亿元。中国有32个省级电网，降价480亿元，今年是380亿元。这是一项改革。

“两减”是减少政府通过电价征收的资金和附加费，一是大型水利工程建设基金，二是大中型水库移民后期扶持基金。征收标准下调25%，价格下调幅度为160亿元。

“三取消”，一是取消按电价征收的城市公用事业附加费；二是取消电气化铁路还贷电价；三是取消发电企业工业企业结构调整专项资金。这三个项目涉及不同的金额。城市公用事业降价350亿元，电气化铁路电价60亿元，工业企业结构调整专项资金390亿元。采取这些措施降低了实体经济的能源消耗成本，因为其中很多都是分成对象的，而城市公用事业附加费是向用户征收的，这就降低了用户的能源消耗成本。例如，偿还电气化铁路贷款的电价是向铁路企业收取的，这实际上减轻了铁路运输企业和用户的负担。产业结构调整专项资金向发电企业收取，可以缓解发电企业面临的经营困难。

张进一步指出，这些措施非常有效。通过这些措施和改革，取得了三个效果:一是电价结构更加合理。过去，有些资金和附加费是通过电价收取的，但现在相当于取消了三个项目，减少了项目的数量，现在还剩四个。这个比例以前是8.03%，现在降到了4.69%，电价结构更加合理。

第二，电力交易更加活跃。因为输配电价格改革的另一个目的是促进市场发展和市场交易。2016年，电力市场交易比例达到22.25%。今年上半年，国家电网、南方电网和孟茜电网营业区域内的直接电力交易规模达到5000亿千瓦时，占电网企业售电量的22%，同比增长50%。根据今年的数据，国家发展和改革委员会运行局预测，到今年年底，中国电力市场化的规模，包括直接电力交易、发电权交易和跨省输电交易，将达到2万亿千瓦时，占电网售电的35%，增速较大，同比达到50%，电力市场化交易将更加活跃。

第三，电费更低。今年，国务院确定的1万亿元成本削减任务和目标，作为电价，预计将有助于1000亿元的价格削减。在这1000亿元中，一是取消350亿元的城市公用事业附加费，取消60亿元的电气化铁路电价，然后是今年380亿元的输配电价格改革。通过各省电力市场化交易，电价将直接下调，预计新增和下调电价将达到180亿元。

张说，下一步要继续推进这项工作，通过改革和机制，坚决贯彻落实党中央、国务院的决定和部署，使这项工作更加扎实、有效、高效。