发改委原副主任彭森：中国城市过度依赖能源 须重审发展模式

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《财经》记者张骞

NPC财经委员会副主任、原国家发展和改革委员会副主任彭森近日表示，城市可持续发展是中国发展和转型的内在要求，但由于认识的局限和观念的偏差，中国城市过于依赖资源要素的投入。

2015年，中国国内生产总值占世界国内生产总值的15%，但其能源消耗率达到23%。随着城市的扩张，能源消耗增加，由此产生的城市疾病也越来越突出。在最近于成都举行的可持续城市发展国际高层论坛上，彭森指出。

能源消耗，尤其是化石能源高消耗的繁荣模式，使城市生态环境面临风险，这可以从城市气候变化中看出。当前的城市化发展模式需要重新审视。

与此同时，中国城市发展面临的外部条件也在发生变化。依赖大量外国廉价劳动力的城市发展时代已经结束。绿色发展和创新发展也对未来城市发展提出了更高的要求。一个继续依赖能源等资源投入的城市，其发展之路已经无法逾越。

一些学者指出，19世纪世界上许多城市的建立是为了发展工业。在20世纪，包括中国在内的许多新兴经济体为现代化建设了城市；21世纪，城市建设的方向应该改变，城市的发展应该增加人文关怀、社会背景和公共传播的特征。

从全球角度看，促进可持续发展是各国城市迎接挑战、赢得未来的新举措。

彭森表示，这项新技术将成为未来推动中国经济增长的持久动能。

关于可持续发展道路，中国欧盟商会副会长马西莫·卢巴纳索指出，中国目前的城市规划体系不够灵活，尤其是在混合功能方面。

作为亚洲的花园城市，新加坡在城市生态环境保护方面做出了巨大努力。

2009年，辛家坡第一座零能耗建筑竣工。这是一座由旧建筑改造而成的建筑，其能源利用率比传统建筑高60%。它的能量来自屋顶1300平方米的太阳能电池板。供电系统与公共电网相连，可以互补。建筑内部也装有传感器，可以自动调节室内空调系统。

在保护城市生态方面，新加坡政府成立了一个可持续发展联合委员会。政府认为，推广绿色建筑对可持续发展非常重要，要求到2030年80%的建筑都是绿色的。为了实现这一目标，政府将鼓励私营企业发展绿色建筑技术，在出售土地时，该项目将被要求达到更高的绿色标志评级。此外，政府将鼓励私营企业提高能源效率，回收和使用可持续材料。

城市承载着人们对更美好生活的期望，这意味着更宜居的环境、更好的公共服务、更便捷的旅行、更高质量的生活和未来，这意味着可持续的城市发展模式极其重要。国家发改委发展规划司司长徐琳说。